新挑戰(zhàn)：困難不可怕，怕的是得不到百姓擁護(hù)
“經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，改革開(kāi)放取得重大突破，人民生活顯著改善……”十七大報(bào)告中這些對(duì)過(guò)去5年成就的概括，在老百姓心里都是具體的感受。如今，站在十七大新的歷史起點(diǎn)上，我們的國(guó)家面對(duì)著新形勢(shì)，面對(duì)著新的矛盾與挑戰(zhàn)。
沈陽(yáng)市民張平夫妻前些年雙雙下崗，后來(lái)政府幫他們?cè)诠鎹徫恢匦律蠉彛粌H有了社保，每月還有近千元收入，現(xiàn)在是“吃的肉多了，肚子里火少了”。但張平仍有一些憂慮：“最大負(fù)擔(dān)就是女兒上學(xué)費(fèi)用太高。”為了給孩子交每年5000元學(xué)費(fèi)，夫妻倆省吃少用也很勉強(qiáng)。“還有社會(huì)公平問(wèn)題，”張平說(shuō)，“在被安排在公益崗位前，我多次遭到就業(yè)歧視。改善就業(yè)環(huán)境是促進(jìn)社會(huì)公平的一件大事兒！”
張平的憂慮，也是中央領(lǐng)導(dǎo)同志掛念的“心事”。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中說(shuō)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，“前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題”，比如“勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難”。
中國(guó)社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸學(xué)藝說(shuō)，我國(guó)正同時(shí)處于發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“矛盾凸顯期”，這是一個(gè)變動(dòng)最劇烈的時(shí)期。各種挑戰(zhàn)交織在一起構(gòu)成兩大主要社會(huì)矛盾：一是人民群眾對(duì)于公共品與公共服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求與政府供給不足之間的矛盾；二是資源環(huán)境約束與中國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。
江蘇人均ＧＤＰ已達(dá)到3598美元，提前實(shí)現(xiàn)十六大提出的2020年目標(biāo)。但江蘇省委副秘書(shū)長(zhǎng)王由禮坦言：“由于發(fā)展的不平衡，江蘇在科學(xué)發(fā)展中面臨幾大難題，比如，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境如何修復(fù)？”
談到生態(tài)破壞，湖南洞庭湖區(qū)漁民毛克群仍耿耿于懷。2006年6月，毛克群家里養(yǎng)殖的1500多公斤鮮魚(yú)，由于附近造紙廠的廢水污染而全部死光。
毛克群說(shuō)：“發(fā)展是快了，但污水排得也多了，這樣的發(fā)展咱群眾不歡迎。”2006年下半年，湖南省“叫停”了101家直接向湖里排污的企業(yè)讓他看到了希望。
“我最擔(dān)心的是小造紙廠死灰復(fù)燃。”如今，毛克群每天晚上都會(huì)守著電視收看十七大的消息，“作為湖區(qū)老百姓，我們希望國(guó)家能加大污染治理力度，走出‘治了又污、污了又治’的怪圈，給后代的生存發(fā)展留下一湖清水！”
問(wèn)題和挑戰(zhàn)遠(yuǎn)不止這些——
盡管近5年來(lái)中央處理了包括陳良宇等在內(nèi)的一批高官大案，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭在一定范圍內(nèi)得到遏制。但網(wǎng)上民意調(diào)查顯示，百姓仍然認(rèn)為反腐敗是發(fā)展過(guò)程中的重大挑戰(zhàn)之一。
盡管近年來(lái)“三農(nóng)”發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，但“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大”，城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未改變。到2020年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面小康，能否解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是對(duì)黨的執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
“以百姓為天，百姓與之則安、輔之則強(qiáng)、非之則危、背之則亡。”人們注意到，與以往歷次五年計(jì)劃相比，我國(guó)“十一五”規(guī)劃中，像三峽工程這樣的重點(diǎn)項(xiàng)目少了，而涉及教育、醫(yī)療、政府管理等領(lǐng)域的“無(wú)形工程”顯著增多。這一變化大得民心。
