中國日報網環球在線消息：10月18日晚，五位來自中央國家機關的十七大代表就“民生與和諧社會”的主題接受記者的集體采訪。以下是采訪實錄：
[新華網]今天的記者招待會由十七大新聞中心副主任祝壽臣主持。 [ 2007-10-18 20:03:10 ]
[祝壽臣]各位記者，各位應邀代表，晚上好。首先，歡迎大家前來參加新聞中心舉辦的集體專題采訪活動。我是十七大新聞中心副主任祝壽臣，今天新聞中心為各位記者邀請了五位來自中央國家機關的十七大代表，就“民生與和諧社會”的主題接受各位記者的集體專題采訪。下面，我把五位代表逐一介紹給大家。教育部部長周濟先生。衛生部黨組書記、副部長高強先生。勞動和社會保障部部長田成平先生。民政部部長李學舉先生。建設部副部長仇保興先生。感謝各位代表在百忙之中出席我們的采訪活動。 [ 2007-10-18 20:04:04 ]
[祝壽臣]下面，就“民主與和諧社會”的主題，進行現場采訪。請各位記者在提問前先報出自己的姓名和所在的媒體機構名稱，原則上每位記者提一個問題。現在開始提問。 [ 2007-10-18 20:05:53 ]
[西班牙記者]我的問題是問給衛生部的黨組書記、副部長與勞動保障部的部長，我們知道現在中國共產黨提出了要建設和諧社會，并且胡錦濤總書記提出了到2020年中國基本上建立一個覆蓋城鄉的社會保障體系。我的問題是，在2020年的時候，這樣的社會保障體系將會覆蓋百分之多少的中國人民，并且特別是在衛生以及其他的領域，有多少人可以被社保體系所覆蓋，您能不能向我們提供一下具體的數據。還有一個問題，建立這樣一個基本的社會保障體系，費用從哪里出？是不是所有的都是由政府來出，還是由中國政府擁有的一萬億的外匯儲備來出？我們知道中國政府的外匯儲備現在也是世界上最高的。另外，中國政府會不會對社保這塊建立一個投資公司，并且利用這部分的基金獲得一些收益？謝謝。 [ 2007-10-18 20:13:36 ]
[高強]感謝這位記者對中國人民健康和醫療衛生事業發展的關心。胡錦濤總書記在十七大的報告中明確提出，到2020年要建立一個人人享有基本醫療衛生服務的制度。這項制度要覆蓋中國的城鄉全體居民，到2020年，要覆蓋全體居民。這項制度的主要內容是要為全體的城鄉居民提供一個安全、有效、方便和價廉的基本醫療和衛生服務。為了實現這個目標，我們要做好一系列的工作。 [ 2007-10-18 20:17:16 ]
[高強]第一，要努力建設覆蓋城鄉的基本醫療衛生服務體系，要解決好目前農村的衛生發展滯后的問題。現在這項工作我們正在進行。第二，要建立一個覆蓋城鄉居民的醫療保障體系，包括城鎮職工的基本醫療保險，城市居民的基本醫療保險，也包括農村的新型農村合作醫療制度。雖然在一定的期限內，各種不同的醫療保險的保障水平還有所差別，但是要做到城鄉的每一個居民都能夠得到初級的醫療保障。第三，我們要改革醫療衛生服務的體制和機制，維護醫療衛生服務的公益性質。第四，要建立覆蓋城鄉的藥品供應保障體系，建立國家基本藥物制度，為群眾提供安全、有效、廉價的基本藥物，保證群眾用藥的安全。要做到這一點，我們要實行國家、社會和居民共同籌資的辦法。政府要進一步加大對公共醫療衛生服務的投入，社會、企業、團體也要為他們的職工籌集醫療保險資金，同時，居民個人也要負擔一定的費用。 [ 2007-10-18 20:17:36 ]
[高強]我們的目標是逐步增加政府的投入，逐步減輕居民的負擔。政府籌措的資金主要通過預算安排，不需要動用外匯儲備。我們也會積極發展商業保險，利用市場機制為群眾提供多種需求的醫療和健康保險。 [ 2007-10-18 20:17:54 ]
[田成平]我們國家提出的要到2020年基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，正像剛才高部長講的，這個體系的目標是要涵蓋全體城鄉居民。當然，這個社會保障體系既包括了各項社會保險，也包括了我們建立的最低保障制度、救助制度、慈善事業以及商業保險。通過這樣各項制度的建立，使我們整個社會保障制度完善起來。剛才高部長重點講了我們的醫療保障情況，我再講一個，比如說養老保障，現在城市有職工的養老保險，農村的養老保險制度正在通過試點逐步推進。當然，各項保障制度都有一個不斷完善的過程，現在確有制度不夠完善和覆蓋面還比較窄的問題。但是我國政府對發展社會保障事業高度重視，廣大群眾對此也充滿了期待。我想，再經過一個時期的努力，到2020年之前，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系這樣一個目標是可以實現的。 [ 2007-10-18 20:20:55 ]
[田成平]謝謝你對這個問題的關心。 [ 2007-10-18 20:22:29 ]
[新華社記者]中國實行高等學校收費以后，一大批貧困學生上學特別困難，盡管社會上有各種資助活動。中國政府如何看待這個問題？目前采取的措施是否都能落到實處？如何才能真正解決貧困學生“上學難”的問題？謝謝。 [ 2007-10-18 20:23:18 ]
[周濟]在過去十多年的時間里，中國高等教育實現了跨越式的發展，在這個過程當中，也伴隨著深刻的變革。中國的高等教育現在實施的是成本分擔制度，也就是說，由政府承擔主要的財政投入，同時家庭和社會也分擔一部分經費，這是一次深刻的改革，是成功的改革。在這個改革的過程當中，也出現了一些新的矛盾，比如說家庭經濟困難的學生在交付學費和生活費方面也出現了一些困難，黨中央、國務院一直非常關心家庭經濟困難學生的資助問題，所以，在過去十多年當中，我們一直致力于高等學校家庭經濟困難學生資助體系的建立。 [ 2007-10-18 20:24:01 ]
[周濟]特別是這幾年來，在這方面進行了很多的努力。今年，溫家寶總理在政府工作報告當中明確提出，建立高等學校和中等職業學校家庭經濟困難學生的新的資助政策體系。按照這個資助政策體系，以后每年用于家庭經濟困難學生資助的經費，中央財政和地方財政和學校的支出加在一起超過500億；每年高等學校和中等職業學校受到資助的學生人數要超過兩千萬。通過這樣的體系，主要是給學生獎學金、助學金、助學貸款，同時還有一些其它的資助辦法。通過這樣一些體系形成之后，我們可以保證所有家庭經濟困難的學生都能夠上得起大學，接受職業教育。 [ 2007-10-18 20:26:36 ]
[周濟]這次建立起來的這個資助體系，是一個完整的資助體系，所以溫家寶總理在政府工作報告當中明確提出，通過這樣一個資助政策的實施，我們將要保證所有家庭經濟困難的學生都能上得起大學，接受職業教育，這是繼實施了農村義務教育免費制度之后又一個保證教育公平的重大的舉措。除了政府的資助體系和資助政策之外，社會各界也對我們的家庭經濟困難的學生表示了極大的關心和支持，政府也采取一系列措施和政策，來支持和鼓勵社會各界幫助我們的家庭經濟困難學生，使他們能夠更好地完成學業。 [ 2007-10-18 20:28:34 ]
[金融時報記者]我有兩個問題想問衛生部高部長。我們知道，中國政府現在建立了一個協調的部際委員會，由國家發改委和衛生部牽頭，來制定關于衛生方面的政策。我想知道這個委員會有沒有形成一份報告，這個報告將會什么時候出臺？另外一個問題，我們知道高部長以前是衛生部的正部長，現在擔任副部長，而現在衛生部的正部長并不是中國共產黨的正式黨員，您能不能向我們解釋一下為什么衛生部的部長由無黨派人士擔任，因為無黨派人士是不能參加黨的任何有關決策的會議的。為什么會這樣？謝謝。 [ 2007-10-18 20:28:51 ]
[高強]中國的醫藥衛生體制改革不僅全體中國人民關心，外國朋友也很關心。這使我更加認識到這次醫療衛生改革的重要性。 [ 2007-10-18 20:30:04 ]
[高強]國務院成立的關于醫藥衛生體制改革的部際協調小組已經工作了一年多的時間。在這項改革方案的制定中，我們堅持以人為本，把維護城鄉居民的健康放在第一位。我們要堅決維護醫療衛生服務的公益性質，使我們醫療衛生機構和廣大醫療衛生人員能夠全心全意地為人民健康服務。我們要堅持政府主導與發揮市場機制相結合，充分發揮政府在規劃、投入、建設和監管方面的作用。同時也鼓勵和歡迎國內外的社會資金進入醫療衛生領域，發展和繁榮中國的醫療衛生事業。 [ 2007-10-18 20:32:51 ]
[高強]我們還要堅持統籌兼顧，做到醫療衛生服務體系、醫療保險體系和藥品供應保障體系同步發展、同步改革。我們既要致力于基本醫療衛生制度的長遠建設，又要突出重點，解決當前群眾關心的一些現實問題。經過一年多的工作，我們已經取得了很大的成效，現在已經制定出了一個醫藥衛生體制改革的基本思路和總體框架。最近要廣泛征求社會各方面的意見，使我們制定的總體方案能夠更加完善，更加適應人民群眾的需求。 [ 2007-10-18 20:35:09 ]
[高強]下面我回答第二個問題。胡錦濤總書記在十七大報告中明確提出，我們要堅定不移地推進社會主義民主政治建設，要支持民主黨派和黨外人士參政議政，要選拔和推薦更多優秀的黨外人士擔任領導職務。衛生部領導班子的調整，正是我們黨這一方針的具體體現。陳竺同志是一個國內外著名的醫學家，有著豐富的醫學知識和學術研究成就。他年紀比較輕，只有54歲。他曾經長期在中國科學院擔任副院長，也具有一定的行政領導能力。他熱愛祖國，熱愛社會主義，熱愛人民，是一個很合適的衛生部部長的人選。 [ 2007-10-18 20:37:29 ]
[高強]這幾個月，我們在一起合作得很愉快，團結得很好。我們可以實現優勢互補，可以共同把衛生工作做得更好。陳竺同志作為衛生部部長是可以列席黨的一些重要會議的，可以直接參與一些涉及衛生問題的重大決策。因為我們堅持依法決策、民主決策和科學決策。比如說陳竺同志就列席了10月15日黨的十七大開幕式。謝謝。 [ 2007-10-18 20:38:19 ]
[日本報社產經新聞記者]請問衛生部的高部長，我聽說中國很多的黨干部看醫生的時候不需要醫療費，請您介紹一下目前中國免費醫療的黨干部有多少個？一共免除醫療費有多少人民幣？剛才說的醫療體制改革之中，這樣不公平的情況有沒有改變？ [ 2007-10-18 20:40:47 ]
[高強]嚴格地說，中國沒有免費的醫療制度，也沒有特殊的享受完全免費的人群。我們保證的是基本醫療，是直接為了醫療治病而提供的一些服務費用。但是由于中國的城鄉之間、區域之間發展不平衡，在保障醫療的水平上存在差距。對公務員除了保障基本醫療以外，還要提供一些補充的醫療保障。而城鎮職工的基本醫療保險是采取企業和個人共同繳費的辦法，保障的水平也相對比較高。而農村的合作醫療和現在正在進行試點的城鎮居民的基本醫療保險，現在保障的水平還比較低。中國政府今后將進一步加大投入，盡快提高農村合作醫療保障水平和城市居民基本醫療保障水平。經過一個比較長的時間，我們要努力實現中國醫療保險制度的基本統一。謝謝！ [ 2007-10-18 20:50:34 ]
[中國國際廣播電臺記者]我想問一下民政部李部長，我們知道民政部是負有社會救助職責的。現在我們國家的城市和農村還有很多貧困人口。請問民政部將采取怎樣的措施來保證他們的基本生活？在前一段，民政部曾經表示，到2020年要實現覆蓋城鄉的全民低保，您能否詳細介紹一下全民低保的情況？謝謝。 [ 2007-10-18 20:51:12 ]
[李學舉]保障城鄉困難群眾的基本生活，這是各級黨委和政府非常重視的一項重要工作。由于各種原因，現在我國還存在著很多生活比較困難的群眾。這些困難群眾要保證基本生活，需要社會救助。這些年來，民政部著力推進建立一個覆蓋城鄉的社會救助體系。這個救助體系需要各項制度做支撐和保障。目前，已經建立了這樣一些制度：第一，城鄉低保制度。第二、災民臨時救助制度。第三，城鄉醫療救助制度。第四，農村五保供養制度。第五，流浪乞討人員救助制度。另外，還建立了醫療、教育救助制度，住房救助制度和法律援助制度。這些制度的建立有效地保證了困難群體的基本生活，目前通過這些救助制度的實施，中國大約有1.5億以上的群眾得到了不同的救助。 [ 2007-10-18 20:53:57 ]
[李學舉]目前，在中國城鄉建立的低保制度，這是保障城鄉困難群眾基本生活的一項制度。城市低保制度是1997年開始建立的，到現在已經有十年的時間了。現在，城市低保的人數基本穩定在2200多萬。農村低保制度經過多年的積極探索，今年在全國開始建立。目前進入農村低保的人數已經達到了2500多萬，估計到年底的時候，能達到3000萬。 [ 2007-10-18 20:55:42 ]
[李學舉]這兩項制度的實施，基本保障了城鄉困難群眾的基本生活。我們也將按照十七大的精神，進一步做好城鄉低保和各項社會救助工作，逐步實現“人人無饑寒，寒室盡歡顏”的和諧局面。謝謝！ [ 2007-10-18 20:56:00 ]
[美國之音記者]我在北京進行采訪的時候碰到一位復轉軍人，他說去年以前每個月工資只有三百多塊錢，去年是六百多塊錢，他們家三口人，生活非常困難，請問政府在這方面怎樣改進工作，落實這一部分人的的生活。 [ 2007-10-18 21:01:23 ]
[李學舉]優撫對象和復員轉業軍人，不論是在革命戰爭時期，還是在社會主義建設時期，都是作出貢獻的。中國政府歷來非常關注這一部分人群的生活，采取了很多政策和措施。隨著經濟和社會的發展，特別是社會主義市場經濟的建立，部分退伍軍人的生活也出現了這樣那樣的問題，他們也提出了這樣、那樣的訴求。對他們的各種不同的訴求，各級黨委和政府非常重視，通過多方面的調查研究，通過多方面的論證，已經和正在研究出臺一系列的政策。比如提高他們的優撫恤標準，出臺有利于他們的住房、醫療、再就業等諸方面的政策。通過各方面的社會救助，保證他們的基本生活。目前，他們的訴求絕大多數已經得到了解決，已經采取了非常實際的措施。據我了解，復員轉業軍人對業已出臺的一些政策非常歡迎、非常擁護，因為這些政策基本惠及到他們的身上，基本能夠解決他們現存的一些實際困難。謝謝！ [ 2007-10-18 21:02:27 ]
[人民日報記者]請問仇部長，這兩年房價上漲很快，很多人抱怨買不起房子，政府如何看待這個問題？采取了哪些措施來解決中低收入家庭的住房困難問題？謝謝。 [ 2007-10-18 21:05:37 ]
[仇保興]這是一個很好的問題。最近一段時間，中國的房價上漲得比較快，這是一個事實。要調控房價，應該分兩個部分：首先，要保證有效供給，就像您剛才提到的，對低收入人群提供足夠的房源和采取有效的措施。其次，要利用各種宏觀調控工具來調控房價。中國政府解決低收入人群的住房問題，采取了四個方面的措施：一是建立健全廉租房制度。根據我們的統計，截至去年底，我們在廉租房制度上的投入已經達到了71億人民幣，解決了三十萬戶低保人群的住房問題。今年的力度將進一步加大。國務院要求，今年底，對低保家庭中的住房困難戶，基本做到應保盡保。二是提供經濟適用房，每年大約1.5億平方米經濟適用房投入使用，到現在為止，已經解決了1600多萬戶城市低收入群體的住房問題。 [ 2007-10-18 21:09:59 ]
[仇保興]三是建立了住房公積金制度。到現在為止，一共累計歸集了14000多億人民幣的公積金，已經向交存職工發放個人住房貸款近8000億，4000多億被職工提取用于買房，4000多萬職工的住房問題通過公積金制度得到改善。四是推進棚戶區改造，全國大概有集中成片棚戶區1.5億平方米。這項工作正在加快推進。最近國務院又下發了24號文件，強調加快解決城市低收入人群的住房問題，預計在今年、明年、后年這三年內，廉租房和經濟適用房的投資將呈翻番的趨勢。對于房價趨高的問題，中國政府也制定了許多措施，我們有能力解決好這個問題。除了增加有效供應，還要著力控制投機性的住房需求，從這兩個方面同時入手，我相信房價就能夠趨于比較平穩。謝謝！ [ 2007-10-18 21:18:08 ]
[金融時報記者]我想問高強書記一個關于農村合作醫療體系的問題。我們看到，這是衛生政策方面一個很重要的方向，但是很多專家認為，現在中央政府投入的資金還是比較缺乏的，還是不夠。中央政府以后幾年有沒有可能提高在農村合作醫療方面的投資？ [ 2007-10-18 21:20:40 ]
[高強]新型農村合作醫療制度既是中國醫療保險制度的一個重要組成部分，也是中國社會主義新農村建設的一個重要內容。這項制度從2003年開始試點，然后逐步推行，進展得非常迅速和順利。到今年上半年統計，這項制度已經覆蓋了中國84.9%的縣和82.8%的農村人口。參加新型農村合作醫療制度的農民，因病就醫的比例明顯提高，農民看病負擔明顯減輕，而且因病致貧和因病返貧的問題得到了明顯緩解。在這項制度建設中，我們堅持的是“低水平起步、逐步提高”的方針。而且根據不同地區的經濟發展水平，實行了不同標準的籌資政策。2003年，中西部地區試點開始的籌資水平是每人每年30元，到2006年，就提高到每人每年50元。明年這項制度將基本上覆蓋所有的縣。而且我在這里還可以向大家提前透露一個信息，中國政府決定明年還要進一步提高政府對于參加新型農村合作醫療農民的補助水平，提高醫療保障的水平。謝謝。 [ 2007-10-18 21:21:00 ]
[中央電視臺記者]我想請問勞動保障部的田部長，我們知道現在有很多的農民進城工作，對于這些農民在城市里的保障是怎樣的情況？他們在城市里交納了醫療保險或者養老保險之后，再回到農村后或者到其他城市工作的時候，他們已經交納的保險是否可以繼續享受？謝謝。 [ 2007-10-18 21:21:48 ]
[田成平]廣大農民工在我們國家經濟和社會發展當中發揮了重大的作用，也為我們的城市建設作出了突出的貢獻。黨中央、國務院對于廣大農民工進城務工以后所碰到的各種困難是高度重視的，去年已經專門為此發了一個國務院的5號文件，中間就是要解決農民工所面臨的若干項具體問題。 [ 2007-10-18 21:26:10 ]
[田成平]具體說到你剛才提出的農民工社會保險問題，我們現在主要是抓這樣幾項工作：一是他們的工傷保險。既然他在工作單位就業了，有了工作，首先要解決他們一旦發生了工傷以后怎么辦的問題，所以首先要解決農民工參加工傷保險的問題。二是要解決好農民工的醫療保險問題，重點解決他們在城市務工期間的大病醫療費用問題。目前為止，農民工參加工傷保險的人數和參加醫療保險的人數都有三千多萬人。我們下一步還將努力推動這項工作的進展。 [ 2007-10-18 21:26:29 ]
[田成平]至于農民工的養老保險問題，這就比較復雜了，因為有些農民工經過多年城市生活，會進入城市職工的隊伍，將來會參加城市職工的養老保險；有些農民工在城市做工幾年之后又回到了農村，還是靠他家鄉的土地和家庭來保障，情況是不一樣的。針對農民工這種在城鄉之間流動性很強的特點，我們正在制定一種以個人帳戶為主、可轉移、可攜帶的養老金辦法。這種辦法已在全國一些有條件的地區開展了試點。我們爭取使農民工這個養老保險辦法能夠很快完善。謝謝。 [ 2007-10-18 21:26:34 ]
(來源：新華網)
