中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：居安之時(shí)當(dāng)思危。十七大報(bào)告中“我們一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)”“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有”“必須始終保持清醒頭腦”等論述，處處彰顯著中國共產(chǎn)黨人的“憂患意識(shí)”。
十七大報(bào)告，實(shí)事求是地分析了中國面臨的一些困難、問題及發(fā)展中呈現(xiàn)的一系列新的階段性特征。面向未來，不少十七大代表認(rèn)為，來自五方面的挑戰(zhàn)不容忽視，是今后中國發(fā)展面臨的新考驗(yàn)。
經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大
十七大報(bào)告中列舉十六大以來中國前進(jìn)中面臨的突出困難和問題時(shí)，“經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大”被放在首位。報(bào)告稱，我國長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。
數(shù)據(jù)顯示，2006年中國ＧＤＰ總量占到世界總量的5.5％左右，但是中國為此消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤、鋼材和水泥，分別約占全世界消耗量的15％、30％和54％。
從近年來的松花江水污染，到治理淮河，再到太湖藍(lán)藻事件，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也付出了環(huán)境污染的沉重代價(jià)。“能源消耗、環(huán)境保護(hù)問題是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)艱巨挑戰(zhàn)，一些地方的污染問題已到了刻不容緩的地步。”黨的十七大代表、中遠(yuǎn)集團(tuán)總裁魏家福說。
今年上半年，全國除北京以外的其他地區(qū)都沒有完成單位ＧＤＰ能耗降低率的目標(biāo)任務(wù)，表明全國要實(shí)現(xiàn)到2010年全國單位ＧＤＰ能耗比2005年下降20％的目標(biāo)有著相當(dāng)難度。
“不計(jì)成本的快速發(fā)展，違背了正常的發(fā)展規(guī)律，破壞了生產(chǎn)力，就會(huì)遭受高污染等后果懲罰！”十七大代表、山東省發(fā)展和改革委主任費(fèi)云良說：“科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)，只有靠科學(xué)發(fā)展，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。”
為此，十七大報(bào)告提出，要實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，以從制度上完善相關(guān)宏觀調(diào)控體系。
魏家福代表說：“‘生態(tài)文明’已寫入十七大報(bào)告，但實(shí)現(xiàn)‘生態(tài)文明’說著容易做著難，必須下定決心，擯棄不顧環(huán)境代價(jià)的發(fā)展方式。這樣我們呼吸的空氣才會(huì)越來越清新。”
不平衡問題考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
不平衡問題，使中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出“短腿”現(xiàn)象。按照十七大報(bào)告的提法，在綜合國力財(cái)力增強(qiáng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間以及不同群體之間均存在著不平衡問題。拉近它們之間的“距離”，就成為未來中國所要解決的重大課題。
不少代表認(rèn)為，出現(xiàn)差距是在發(fā)展中難以避免的現(xiàn)象。但差距過大，也必須重視和認(rèn)真解決。
按照2006年數(shù)據(jù)，東部、中部和西部地區(qū)ＧＤＰ的比值是3.26:1.09:1；上海人均ＧＤＰ達(dá)到75990元，而貴州只有5750元。從城鄉(xiāng)居民收入看，去年全國城鎮(zhèn)居民人均收入將近1.2萬元，而農(nóng)村居民人均收入不足3600元。
收入分配改革也迫切需要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一些行業(yè)收入水平過高，分配秩序比較混亂，已引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。從不同群體收入差距看，“基尼系數(shù)”已超過0.4的警戒線。統(tǒng)計(jì)顯示，全國收入最高行業(yè)與最低行業(yè)人均工資水平之比已經(jīng)從2000年的2.63:1擴(kuò)大到2005年的4.88:1。
而長期以來，我國重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，也形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長，一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。
十七大代表、山東臨沂市委書記連承敏表示，十七大報(bào)告中對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)并重、深化收入分配制度等作出了部署，這是對(duì)百姓期盼的積極回應(yīng)。
十七大代表、中國科學(xué)院長春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所所長宣明說，近年來東北有了很大跨越，但相對(duì)東部沿海地區(qū)，仍有一定差距。“我相信，十七大之后將進(jìn)一步縮小區(qū)域差距、推動(dòng)社會(huì)和諧，更多推動(dòng)各地發(fā)展的新政策和新思路也將會(huì)涌現(xiàn)。”
