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十七大代表清醒看待中國(guó)未來(lái)面臨的五大挑戰(zhàn)
2007-10-19 16:44

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:居安之時(shí)當(dāng)思危。十七大報(bào)告中“我們一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)”“機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有”“必須始終保持清醒頭腦”等論述,處處彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨人的“憂患意識(shí)”。

十七大報(bào)告,實(shí)事求是地分析了中國(guó)面臨的一些困難、問(wèn)題及發(fā)展中呈現(xiàn)的一系列新的階段性特征。面向未來(lái),不少十七大代表認(rèn)為,來(lái)自五方面的挑戰(zhàn)不容忽視,是今后中國(guó)發(fā)展面臨的新考驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大

十七大報(bào)告中列舉十六大以來(lái)中國(guó)前進(jìn)中面臨的突出困難和問(wèn)題時(shí),“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大”被放在首位。報(bào)告稱,我國(guó)長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變。

數(shù)據(jù)顯示,2006年中國(guó)GDP總量占到世界總量的5.5%左右,但是中國(guó)為此消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤、鋼材和水泥,分別約占全世界消耗量的15%、30%和54%。

從近年來(lái)的松花江水污染,到治理淮河,再到太湖藍(lán)藻事件,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也付出了環(huán)境污染的沉重代價(jià)。“能源消耗、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)艱巨挑戰(zhàn),一些地方的污染問(wèn)題已到了刻不容緩的地步。”黨的十七大代表、中遠(yuǎn)集團(tuán)總裁魏家福說(shuō)。

今年上半年,全國(guó)除北京以外的其他地區(qū)都沒(méi)有完成單位GDP能耗降低率的目標(biāo)任務(wù),表明全國(guó)要實(shí)現(xiàn)到2010年全國(guó)單位GDP能耗比2005年下降20%的目標(biāo)有著相當(dāng)難度。

“不計(jì)成本的快速發(fā)展,違背了正常的發(fā)展規(guī)律,破壞了生產(chǎn)力,就會(huì)遭受高污染等后果懲罰!”十七大代表、山東省發(fā)展和改革委主任費(fèi)云良說(shuō):“科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識(shí),只有靠科學(xué)發(fā)展,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。”

為此,十七大報(bào)告提出,要實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,以從制度上完善相關(guān)宏觀調(diào)控體系。

魏家福代表說(shuō):“‘生態(tài)文明’已寫入十七大報(bào)告,但實(shí)現(xiàn)‘生態(tài)文明’說(shuō)著容易做著難,必須下定決心,擯棄不顧環(huán)境代價(jià)的發(fā)展方式。這樣我們呼吸的空氣才會(huì)越來(lái)越清新。”

不平衡問(wèn)題考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

不平衡問(wèn)題,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出“短腿”現(xiàn)象。按照十七大報(bào)告的提法,在綜合國(guó)力財(cái)力增強(qiáng)的同時(shí),城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間以及不同群體之間均存在著不平衡問(wèn)題。拉近它們之間的“距離”,就成為未來(lái)中國(guó)所要解決的重大課題。

不少代表認(rèn)為,出現(xiàn)差距是在發(fā)展中難以避免的現(xiàn)象。但差距過(guò)大,也必須重視和認(rèn)真解決。

按照2006年數(shù)據(jù),東部、中部和西部地區(qū)GDP的比值是3.26:1.09:1;上海人均GDP達(dá)到75990元,而貴州只有5750元。從城鄉(xiāng)居民收入看,去年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入將近1.2萬(wàn)元,而農(nóng)村居民人均收入不足3600元。

收入分配改革也迫切需要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,一些行業(yè)收入水平過(guò)高,分配秩序比較混亂,已引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。從不同群體收入差距看,“基尼系數(shù)”已超過(guò)0.4的警戒線。統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)收入最高行業(yè)與最低行業(yè)人均工資水平之比已經(jīng)從2000年的2.63:1擴(kuò)大到2005年的4.88:1。

而長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)發(fā)展,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,也形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng),一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

十七大代表、山東臨沂市委書記連承敏表示,十七大報(bào)告中對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)并重、深化收入分配制度等作出了部署,這是對(duì)百姓期盼的積極回應(yīng)。

十七大代表、中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所所長(zhǎng)宣明說(shuō),近年來(lái)東北有了很大跨越,但相對(duì)東部沿海地區(qū),仍有一定差距。“我相信,十七大之后將進(jìn)一步縮小區(qū)域差距、推動(dòng)社會(huì)和諧,更多推動(dòng)各地發(fā)展的新政策和新思路也將會(huì)涌現(xiàn)。”


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