中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：國(guó)務(wù)院法制辦11月5日將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》授權(quán)新華社全文公布，廣泛征求社會(huì)各界意見。根據(jù)征求意見稿，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。
這本是一個(gè)利好的消息，然而它并沒有贏來輿論的一片叫好之聲，相反，網(wǎng)絡(luò)到處充斥的是各種擔(dān)憂和質(zhì)疑的聲音。
顯而易見，輿論的擔(dān)憂與質(zhì)疑并非是簡(jiǎn)單的“遲到的正義不是正義”的苛求，雖然說，早在1995年，《勞動(dòng)法》第45條就規(guī)定，國(guó)家施行帶薪休假制度，勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上就可以享受帶薪休假。或許，人們?cè)缇鸵呀?jīng)習(xí)慣在等待中逐漸麻木。對(duì)于這個(gè)“姍姍來遲的幸福”，輿論普遍擔(dān)心的是，這個(gè)職工帶薪年休假制度究竟能夠在多大程度上得到落實(shí)？這個(gè)帶薪年休假制度是否會(huì)再次迎來“贏者通吃”的局面？畢竟，姑且不論“黑磚窯案”中童工們的悲慘命運(yùn)以及血汗工廠中那些苦苦掙扎的身影，單是《勞動(dòng)法》規(guī)定的每周40小時(shí)的工作時(shí)間都很難得到保證，以及即便是在中國(guó)社會(huì)價(jià)值排序中處于較高層次的人群，也頻頻出現(xiàn)自身合法勞動(dòng)權(quán)益被侵犯以及過勞死等現(xiàn)實(shí)，用人單位不尊重人權(quán)、漠視法律早就屢見不鮮了——誰又敢奢望依靠國(guó)務(wù)院法制辦的一紙規(guī)定來為職工們的休閑權(quán)落實(shí)呢？
事實(shí)上，每個(gè)人心里都非常清楚，權(quán)利并非是一種恩賜，如果靠政府的自上而下的立法所輸出公平與正義顯然是一種“權(quán)利假象”，輿論的擔(dān)憂與質(zhì)疑不過是基于目前勞工的弱勢(shì)狀態(tài)以及權(quán)利貧困所引發(fā)的焦灼和不安而已——當(dāng)公民的基本權(quán)利都難以得到落實(shí)時(shí)，人們確實(shí)難以設(shè)想，職工們“享受帶薪休假”的社會(huì)權(quán)利能夠得到保障。
早在1948年12月聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《世界人權(quán)宣言》就認(rèn)定，“任何人都有休息、消閑的權(quán)利，尤其是享有合理的工作時(shí)間和定期帶薪休假的權(quán)利”。現(xiàn)在，帶薪年休假制度是各國(guó)保障公民休閑權(quán)的一種國(guó)際慣例——當(dāng)然，這一國(guó)際慣例承載的卻是勞資雙方百年斗爭(zhēng)博弈的歷史。
法律更多的是具有象征的意義。從字面上去確認(rèn)職工的帶薪休假的權(quán)利，至少是可以被看做政府在這個(gè)方面立法配套方面的進(jìn)步，雖然說權(quán)利走向紙面依然無法改變勞工的弱勢(shì)，然而，同樣的道理，在這個(gè)問題試圖有一個(gè)“畢其功于一役”的結(jié)果顯然不大現(xiàn)實(shí)。
畢竟我們應(yīng)該看到，如果這次國(guó)務(wù)院法制辦公布這個(gè)征求意見稿真的是如同論者所說的是對(duì)日前黃金周存廢討論的善意回應(yīng)，那么，我們就可以樂觀地認(rèn)為，無論政府是基于何種動(dòng)機(jī)作出這種善意回應(yīng)，這畢竟是民意在博弈中取得的新成果。
著名學(xué)者朱學(xué)勤先生曾說：“寧可十年不將軍，不可一日不拱卒。”因此，我認(rèn)為，對(duì)于類似的政府的善意回應(yīng)，我們不妨靜觀其變，甚至適時(shí)給它來點(diǎn)掌聲。（來源：新快報(bào) 編輯：肖亭）
