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全國人大常委會委員建議個稅起征點提至3000元
[ 2007-12-25 09:36 ]

中國日報網環球在線消息:減除費用標準提高至2000元/月,高還是低?12月23日下午,十屆全國人大常委會第31次會議分組審議個稅法修正案草案時,與會人員圍繞起征點的修改展開熱議。不少與會人員則呼吁更深層次個稅改革。

起征點提至3000元/月為宜?

“建議把起征點提高到3000元/月為宜。”任克禮委員說。

受國務院委托,財政部部長謝旭人就個人所得稅法修正案草案作說明時說,“為了使減除費用標準具有一定的前瞻性,個人所得稅法修正案草案將減除標準確定為2000元/月。”

任克禮表示,粗略算一下,明年人均消費支出就是1800元/月,后年就會超過2000元/月,實際上,此次修改只管一年。“如此頻繁的修改,顯得不夠嚴肅。”

2005年年底,基于當時居民收入水平和消費支出水平,全國人大常委會通過決議,把個人所得稅工薪費用減除標準從800元調整到1600元。2007年我國就業者人均負擔的消費支出約為19030元,月平均1586元,這一數字比2004年高出450元。

最近一段時間,因物價一定程度上漲,從財稅專家到普通百姓,呼吁對個人所得稅工薪費用減除標準上調的言論越來越多。

據有關部門測算,把減除費用標準提高到2000元以后,全國工薪階層繳納個人所得稅的比例會發生一些變化。預計在2008年,工薪階層有70%左右的人不需要負擔個人所得稅,只有30%左右的人要負擔個人所得稅。

南振中委員說,近年來,我國工薪家庭因衣、食、住、行費用不斷增加,已經感到經濟拮據。為民生計,如能將減除費用標準再適當調高一點,會受到群眾歡迎。

列席本次會議的全國人大代表吳明樓直言,2000元/月的起征點太低,應該調到2800元/月或者3000元/月。

有不少委員認為,草案是基本可行的,工薪費用的減除標準從現在的1600元/月調整到2000元/月,順應了經濟社會發展的變化需要,體現了對中低收入群體的照顧,建議這次會議表決通過。

期待更深層次個稅改革

王宋大委員對“修改太頻繁”的建議是,起征點調整的幅度不超過某一個百分比,可以授權給國務院。

列席會議的全國人大代表繆昌文指出,目前稅法規定的超額累進稅率不夠科學,應調整簡化級距,可避免對個稅起征點的頻繁調整,同時還能減少中等收入階層的稅負。

個稅起征點能否隨居民消費支出和CPI漲幅而動態變化,也就是指數化,是近幾年輿論一直關注的焦點。

財政部有關負責人表示,居民基本消費支出應該包括吃、穿、住,但目前買房支出在我國的稅制體系下難以在消費支出中體現出來。我國現行的是分類稅制,即工資、勞務費、財產租賃費等分類計稅的辦法,這樣難以把民眾每一項支出都分門別類地計算清楚。此外起征點的設定主要考慮的也僅是城鎮居民的支出水平,如果將農民納入進來,按全國居民的平均支出水平計算,起征點還要大大降低。因此,個稅起征點指數化“目前尚有難度”。

“個稅調整應將納稅人供養人口數這個因素考慮在內。”吳明樓代表舉例說,“草案沒有把家庭總收入考慮進來,比如一個家庭一個人拿4000元工資養活三口人,與一個家庭三口人全掙4000元,也許是交一樣的稅。”

“對費用減除標準做臨時的修改固然重要,但進行更深程度個稅改革更重要。”繆昌文代表說。

全國人大財經委員會就審議個稅法修正案草案發表意見稱,應加快推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革,適時全面修訂個人所得稅法。

謝旭人日前在全國財政工作會議上也表示,明年財稅改革重點內容之一是推進個人所得稅改革,強化個人所得稅調節收入分配作用。

李樹文委員建議,要加大個人所得稅法的執法力度,做好個人所得稅的征收征管工作。

杜宜瑾委員則表示,當務之急是盡快出臺稅收基本法。如果稅收基本法不出臺,稅源、稅種、稅基、稅率等怎么定?(來源:中國經濟時報 編輯:肖亭)

 

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