中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:考慮到購(gòu)房入戶政策導(dǎo)致城市人口過(guò)快增長(zhǎng)和帶來(lái)了教育、社保負(fù)擔(dān)比較重等問(wèn)題,廣東省東莞市政府決定2008年1月1日起取消商品房購(gòu)房入戶政策。(《中國(guó)新聞網(wǎng)》12月25日)
上世紀(jì)90年未期以來(lái),全國(guó)許多城市陸續(xù)實(shí)施了將城市戶籍的行政門檻變成經(jīng)濟(jì)門檻的辦法,購(gòu)房入戶政策不僅受到了一些想成為“城市戶口人”的熱烈追捧,更變成了一些城市慣用的制度手段。
早期的購(gòu)房入戶政策一方面是戶籍制度改革的創(chuàng)新,為人們落戶到城市打開(kāi)了一扇方便之門;另一方面也是一些城市針對(duì)當(dāng)時(shí)低迷的房市,而采取的“托市”的非常規(guī)舉措。但現(xiàn)在購(gòu)房入戶政策已不合時(shí)宜,尤其是在目前房?jī)r(jià)高企的形勢(shì)下,其弊端日漸顯現(xiàn)。
首先,戶口與商品房硬性捆綁,已成為推動(dòng)城市房?jī)r(jià)上漲的重要推手。在戶口的強(qiáng)力吸引下,不但會(huì)推高城市房?jī)r(jià),容易形成巨大的財(cái)富聚集效應(yīng),而且大量炒房者也會(huì)紛至沓來(lái)。譬如,去年大連市明文規(guī)定,購(gòu)買商品房人員辦理手續(xù)后,其購(gòu)買的商品房3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。這表明,商品房在三年后可自由轉(zhuǎn)讓,還順便得到一個(gè)城市戶口,如此既能賣房,又能得戶口的好事,人們不趨之若鶩才怪。
其次,與現(xiàn)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策嚴(yán)重相悖。近年來(lái),國(guó)家無(wú)論是出臺(tái)國(guó)六條、國(guó)八條,還是其它一系列遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策,其目的就是為了讓老百姓安居樂(lè)業(yè)。令人匪夷所思的是,中央的政策常常遇到地方政府的“軟抵制”,國(guó)家的“組合拳”被地方的“太極手”化解。其中最為典型就是購(gòu)房入戶政策,一些地方政府似乎間接成了開(kāi)發(fā)商的“推銷員”。盡管國(guó)八條明確規(guī)定,建立政府負(fù)責(zé)制,對(duì)住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快控制不力的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。但是,“國(guó)八條”出臺(tái)已經(jīng)有兩年多了,也沒(méi)見(jiàn)哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)因房?jī)r(jià)過(guò)高而丟掉官帽的。
第三,購(gòu)房入戶政策會(huì)產(chǎn)生各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。誠(chéng)然,高房?jī)r(jià)會(huì)給政府帶來(lái)GDP上升與賣地財(cái)政收入增長(zhǎng)的諸多政績(jī),也會(huì)給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)滾滾財(cái)源,但高房?jī)r(jià)更會(huì)帶來(lái)其它巨大的風(fēng)險(xiǎn),如金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)、通貨膨脹以及財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等,這些風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度時(shí),就會(huì)集中爆發(fā)。顯然,靠購(gòu)房入戶政策拯救房市,無(wú)疑是飲鴆止渴,即便它能暫時(shí)緩解低迷的房市,但其負(fù)面作用會(huì)讓城市管理不堪重負(fù)。
值得玩味的是,東莞市是考慮到政府實(shí)施該政策后,所造成的教育、社保負(fù)擔(dān)比較重等問(wèn)題,積重難返,難以承受,才不得已放棄的。
因此,筆者建議,國(guó)家有必要對(duì)全國(guó)實(shí)施購(gòu)房入戶政策的城市,進(jìn)行一次徹底清理,讓這項(xiàng)“弊”遠(yuǎn)大于“利”的政策,盡早在公眾的視野中消失。(來(lái)源:新華網(wǎng) 編輯:肖亭)