中國日報網環球在線消息:5月23日至24日,中國將成為俄羅斯總統梅德韋杰夫出訪的首個非獨聯體國家。一國新任領導人的第一次外事訪問并非隨意之舉,而是有著深刻考慮的。這就是出訪國在本國外交戰略中的重要性、兩國關系發展的高度和出訪取得成就的可能性。毫無疑問,中俄關系的狀況具備了這些“首訪”的基本要素。
此刻,正是中國舉全國之力進行抗震救災的艱難時期。先于俄新總統抵達中國的,是俄羅斯的救援物資和人員。境外援助中,搭載救援物資的俄羅斯飛機是最先到達災區的;曾經在別斯蘭事件后得到四川人民幫助的北奧塞梯共和國等地還發起了捐助災區的活動。俄政府和人民以行動表達了對中國政府和人民的堅定支持和深情厚誼。
梅德韋杰夫總統此訪其實并非“特例”:2000年7月,普京擔任總統兩個月后選擇北京作為他出訪亞太地區的第一站;2003年5月,胡錦濤在擔任國家主席兩個月后的首次出訪的目的地正是莫斯科。可見,中俄領導人更替后,都把實現兩國關系順利銜接、把延續戰略伙伴的合作作為重要的任務。
5月16日,俄羅斯救援隊隊員抵達成都。當日17時30分左右,第一批俄羅斯救援隊隊員抵達四川成都雙流國際機場,救援隊下飛機后立即馳援四川地震重災區之一的綿竹市。新華社記者 劉謹 攝
經過十多年的努力,無論在雙邊關系制度建設方面,還是在具體合作領域,中俄關系沿著持續穩定、日臻成熟的軌道不斷攀上新的臺階,向更廣泛、更深入和更高的水平邁進,走上了良性發展的軌道。突出表現在:具備堅實的法律基礎;兩國有著高度的政治互信;雙方均把推動戰略協作伙伴關系不斷向前發展,作為兩國政府長期不變的方針和外交政策的優先方向;雙方在涉及各自國家主權和領土完整等重大問題上相互予以堅定支持;兩國務實合作成果顯著;社會交往日益擴大,地方合作蓬勃發展,雙方人員往來更加密切,兩國人民的相互了解和理解日益加深,傳統友誼更加鞏固;國際合作日益緊密。
應該說,兩國的全面合作已經涵蓋了國家關系所有的領域,幾乎沒有“盲點”。
今年,俄羅斯政權進行了更迭,但兩國都沒有對未來中俄關系走向出現擔憂和不確定預期。這里的關鍵就是,兩國全面合作的制度框架進一步完善,深入合作需要的氣氛逐漸濃厚,以及兩國戰略利益多項交匯的程度不斷提高。這些成為把兩國關系的列車穩定在既定軌道上,并推動其前行的重要因素,也構成梅德韋杰夫承前啟后之旅的堅實基礎。事實上,這次訪問本身也是兩國高層交往制度化的一部分——年度元首峰會。
當然,這并不意味著克里姆林宮新主人的北京之行只是簡單地重復既有的立場和態度、禮節性地“走形式”。
從2007年起,中俄戰略協作伙伴關系開始進入第二個十年,而今年又是兩國“睦鄰友好合作條約實施綱要”第一階段收官的一年。在這個背景下,梅德韋杰夫北京之行的“啟后”之意更加濃厚。它應該是兩國關系發展進入新階段后,兩國元首展望未來、規劃雙邊戰略協作具體方向的一次重要會晤。
在增進政治互信、加強相互支持方面,俄新領導人將向中國朋友介紹其治國理念和發展規劃,闡述俄羅斯未來對外政策的主要原則。其中,保持對華關系的穩定性、推動兩國深入合作的意愿是完全可以期待的。同時,兩國將在各自利益關切和重要政治問題上協調立場、相互支持。在臺灣、西藏和奧運會問題上,俄羅斯依然堅持其一貫立場和政策。
在深化務實合作方面,近年來隨著兩國戰略伙伴關系的穩步推進以及兩國經濟的持續增長,雙邊經貿合作快速穩定發展,能源、科技、通信、金融、交通等各領域的合作正全面、深入地展開。在第二個“睦鄰友好合作條約實施綱要”準備過程中,保持高速增長的態勢、落實2010年雙邊貿易額達到600億至800億美元的目標,是兩國共同的任務。預計此次北京峰會上,兩國元首討論的不僅是這方面合作的數量,更關注合作的質量。包括探討優化貿易結構、規范貿易秩序、擴大相互投資、推動大項目合作以及促進高技術領域合作的有效途徑。
人文交流是中俄關系發展的一個新亮點,也是兩國合作新的重點方向。近年來這方面的努力已經結出了果實,俄最新民調顯示,俄羅斯大多數民眾把中國視為最友好的朋友。峰會將會討論如何借連續兩個“國家年”的東風,把人文合作、民間交流進一步深化,進一步擴大成果。
在國際合作方面,在訪問期間,兩國領導人將就維護和平與穩定、加強兩國國際領域合作等共同關心的問題進行討論,并進一步明確兩國對當今時代的政治共識,強調兩國對于建立國際新秩序的責任感,有針對性地提出解決現實國際問題的具體路徑。
從這些雙方關注的話題可以看出,兩國間的合作更加務實、互利和有前瞻性,雙方將充分挖掘戰略協作伙伴關系的巨大潛力、把深化各個領域務實合作的愿望轉變為現實行動,作為發展兩國關系的基本任務;同時又依據兩國務實互利合作的不斷深入和取得實質性績效,把兩國戰略合作提高到新的水平。
中方對于此次訪問也寄予厚望。相信梅德韋杰夫總統5月的北京之行僅僅是開始,中俄關系的“不尋?!北憩F仍將為世界所矚目。
(中國社科院俄羅斯東歐中亞所研究員 姜毅)
(來源:《瞭望》新聞周刊)