美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨（左）出席新聞發(fā)布會(huì)介紹新版《國(guó)防戰(zhàn)略》。美國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)
與2004年版的美國(guó)《國(guó)防戰(zhàn)略》只明確提到一次中國(guó)不同，2008年版多達(dá)17次
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：7月31日，美國(guó)國(guó)防部公布了《2008國(guó)防戰(zhàn)略》報(bào)告，這份23頁(yè)的文件解答了包括美國(guó)軍方對(duì)華戰(zhàn)略在內(nèi)的諸多問(wèn)題。
美國(guó)戰(zhàn)略體系的重要一環(huán)
2004年，美國(guó)國(guó)防部首次制定了“國(guó)防戰(zhàn)略”文件。解放軍軍事科學(xué)院世界軍事研究部樊高月研究員認(rèn)為，國(guó)防戰(zhàn)略（NDS）等于在“國(guó)家安全戰(zhàn)略（NSS）”和“國(guó)家軍事戰(zhàn)略（NMS）”之間增加了一個(gè)新的戰(zhàn)略層次。再加上“戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略”(TS)，美國(guó)的戰(zhàn)略體系從三級(jí)發(fā)展成為四級(jí)。
國(guó)家安全戰(zhàn)略考慮綜合運(yùn)用政治，經(jīng)濟(jì)外交、信息和軍事力量達(dá)成國(guó)家目標(biāo)，層次最高；國(guó)防戰(zhàn)略考慮采取多層主動(dòng)防御手段營(yíng)造尊重主權(quán)的有利條件和安全的國(guó)際秩序，位于國(guó)家安全戰(zhàn)略之下；國(guó)家軍事戰(zhàn)略僅考慮如何分配和應(yīng)用軍事力量達(dá)成國(guó)家的特定目標(biāo)，位于國(guó)防戰(zhàn)略之下；戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略考慮制定何種戰(zhàn)略概念和行動(dòng)方案來(lái)實(shí)現(xiàn)安全政策和戰(zhàn)略目標(biāo)，位于軍事戰(zhàn)略之下。樊高月認(rèn)為，這四種戰(zhàn)略自上至下構(gòu)成指導(dǎo)關(guān)系。
報(bào)告明確指出防范中國(guó)
與2004年版的美國(guó)《國(guó)防戰(zhàn)略》只明確提到一次中國(guó)不同，2008年版多達(dá)17次。國(guó)防大學(xué)海軍少將楊毅向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》指出，“中國(guó)的發(fā)展不斷加快，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，關(guān)注中國(guó)再自然不過(guò)了，這反映中國(guó)在美國(guó)地區(qū)和全球戰(zhàn)略中的分量越來(lái)越重。”
在2004年的版本中，中國(guó)被列為“關(guān)鍵國(guó)家”。而2008年版中，中國(guó)同樣也被列為影響美國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境的一個(gè)重要因素，“在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，我們需要防范中國(guó)不斷推進(jìn)的軍事現(xiàn)代化及其戰(zhàn)略選擇會(huì)對(duì)國(guó)際安全造成的影響。”
不過(guò)，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)防范中國(guó)的目標(biāo)，在2004年版中并無(wú)明確表述，但在2008年版中則有明確闡釋，“中國(guó)不斷推進(jìn)現(xiàn)代化并發(fā)展軍事能力的主要著眼點(diǎn)是臺(tái)海沖突，但這也能在其它意外事件中派上用場(chǎng)。美國(guó)國(guó)防部將通過(guò)引導(dǎo)和防范，來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)不斷增強(qiáng)的軍力及其使用方式的不確定性。”“我們將繼續(xù)改進(jìn)并完善必要時(shí)對(duì)中國(guó)做出反應(yīng)的能力。我們將繼續(xù)向中國(guó)施壓，要求其增加國(guó)防開(kāi)支、戰(zhàn)略、計(jì)劃和意圖方面的透明度。我們將與美國(guó)政府其它部門合作制定一項(xiàng)全面的戰(zhàn)略以引導(dǎo)中國(guó)做出選擇。”
重視對(duì)華“引導(dǎo)”和“防范”
從《2008國(guó)防戰(zhàn)略》通篇來(lái)看，美軍的第一要?jiǎng)?wù)是進(jìn)行針對(duì)全球極端勢(shì)力的“持久戰(zhàn)”，但不難看出，這份戰(zhàn)略雖未明言，字里行間依然把中國(guó)視為潛在的威脅。
“在美國(guó)看來(lái)，中國(guó)發(fā)展對(duì)他的霸權(quán)是一種威脅，但美國(guó)對(duì)待這種威脅，不是采取過(guò)去的遏制和對(duì)抗政策。美國(guó)很清楚，這樣會(huì)把事情搞得更糟，不符合美國(guó)的利益。所以正如這份報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的那樣，美國(guó)選擇引導(dǎo)（shape）和防范（hedge）。”國(guó)防大學(xué)海軍少將楊毅認(rèn)為，引導(dǎo)（shape）和防范（hedge）這兩個(gè)概念對(duì)理解美國(guó)軍方對(duì)華戰(zhàn)略很關(guān)鍵。但他也指出，這兩個(gè)概念的內(nèi)涵較為復(fù)雜，以至于很難找到中文詞匯非常準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)翻譯其意思。
去年，在美國(guó)一次交流期間，一位美國(guó)海軍中將告訴楊毅，“hedge”本身不是惡意的，“美方兩面下注，一方面希望中國(guó)變好，但也為另一方面做準(zhǔn)備，萬(wàn)一中國(guó)強(qiáng)大采取非理性、非和平、擴(kuò)張性的政策，那么美國(guó)必須做好準(zhǔn)備。”“至于shape的意思是，美國(guó)不但要自然看中國(guó)成長(zhǎng)，也通過(guò)努力，讓中國(guó)朝著美國(guó)所希望的方向發(fā)展。”
楊毅指出，不管下屆美國(guó)政府是共和黨還是民主黨，美國(guó)軍方對(duì)華戰(zhàn)略不會(huì)發(fā)生大的變化。（來(lái)源：新華網(wǎng)）
