（四）加強基礎設施和基礎產業建設。優化投資結構，著力謀劃、實施一批帶動能力強的重大建設項目，保持適度投資拉動。加快重點水利項目建設。開工建設河口村水庫主體工程。完成沙潁河、渦河近期治理等治淮骨干工程。著力抓好南灣等一批大中型水庫除險加固。繼續推進大型灌區節水改造。爭取南水北調中線工程黃河北段連線、南段布點建設。搞好黃河北岸標準化堤防建設。加快現代綜合交通運輸體系建設。開工石武鐵路客運專線河南段。抓好鄭州綜合交通樞紐、鄭州火車站西出口改造等項目建設。確保安陽至南樂等8個高速公路項目建成通車，新增通車里程285公里；啟動京港澳、連霍高速公路主要路段改擴建工程；推進信陽至明港等一級公路建設。加快鄭州新鄭國際機場配套設施建設，積極開辟國際貨運和國內客運航線。加快推進能源基地建設。扎實推進豫北、豫南和隴海沿線火電集群建設，爭取新投產裝機400萬千瓦，開工建設500千伏電網項目15個。繼續加強煤炭資源勘查和大中型礦井建設，新增煤炭產能480萬噸。加快煤層氣開發利用，形成產能3億立方米以上。不斷優化能源結構，積極發展生物質、風力、太陽能發電。推進天然氣、煤層氣、成品油等管線建設，配合搞好“西氣東輸”二線工程建設及下游市場開發利用。
（五）進一步加快城鎮化進程。正確處理新區建設與老城改造的關系，加強城市基礎設施建設，完善城市功能，推動內涵式發展，增強綜合承載能力，不斷提高城鎮化率。加快中原城市群發展。深入推進鄭汴一體化，開展統籌區域協調發展綜合配套改革試點，促進電信、金融同城和旅游、文化、廣電等資源整合共享。加快鄭汴產業帶基礎設施建設，穩步推進村莊整合并遷，有序展開產業布局。積極推動城市群核心區建設，加快完善鄭州、洛陽等城市新區功能，促進鄭洛、鄭新、鄭許呼應發展。推進老城區和“城中村”改造。堅持政府引導、統一規劃、市場運作、群眾自愿的原則，積極吸引社會資金參與城區建設和“城中村”改造，爭取2010年全面完成都市村莊改造任務。加快老城區“退二進三”步伐，把老城區改造與特色街區建設、服務業發展結合起來，優化城區產業結構。提高城市建設管理水平。完成新一輪城市總體規劃修編。優先發展城市公共交通，完善城市燃氣輸配網絡，加快縣城、重點鎮供排水項目建設。深入推進城鄉一體化試點，支持建設城鄉統一的基礎設施和公共服務體系。抓好市容環境、市政設施、園林綠化等方面的精細化管理，建設宜居城市。
（六）推動區域經濟協調發展。完善區域發展政策，優化區域經濟布局，認真做好主體功能區、土地利用等規劃編制工作。繼續支持黃淮四市等地發展。落實好扶持政策，加大轉移支付力度，支持黃淮四市加快現代農業基地和以農副產品精深加工為主的加工基地建設。繼續在生產力布局、重大項目安排等方面，支持豫北、豫西豫西南地區加快發展。支持資源型城市發展接續產業。進一步壯大縣域經濟。繼續把發展縣域經濟作為統籌城鄉、提升區域競爭力的重要途徑，創新激勵機制，完善考評體系，落實獎勵措施。加強分類指導，促進企業向工業園區集中、生產要素向優勢企業集中、人口向城鎮集中，推動縣域經濟發展轉型。支持比照西部大開發政策的54個縣加快發展。加大扶貧開發力度。提高扶貧標準，加大投入，創新機制。繼續做好整村推進扶貧開發、產業化扶貧和搬遷扶貧等，完成1000個貧困村的整村推進建設任務，實現100萬農村人口脫貧。
四、推動文化大發展大繁榮
發展先進文化，弘揚中原文化，提升文化軟實力，加快文化資源大省向文化強省跨越。
（一）大力發展文化事業。積極發展公益性文化事業，加強文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站建設。加快省廣播電視發射塔、中國文字博物館、開封古城墻保護等重大文化項目建設。繁榮發展哲學社會科學，積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術等事業。實施好文化精品工程和“五個一工程”，推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文藝精品。加強重點文物和非物質文化遺產保護與開發，積極推動嵩山歷史建筑群申報世界文化遺產。推動文化信息資源共享，搞好城鎮數字電影廣場建設和農村電影放映。積極迎戰北京奧運會和殘奧會。
（二）加快發展文化產業。大力發展傳媒出版、文化旅游、武術健身、雜技表演、工藝美術和文博會展等優勢產業，積極發展網絡服務、信息咨詢、動漫游戲、文化創意等新興產業，培育一批文化龍頭企業和知名文化品牌，建設一批文化產業基地和特色文化產業園區。推動文化產業與高新技術相結合，加快有線電視網絡整合和數字化改造，積極發展移動電視、手機傳媒、網絡出版等新媒體。促進文化與旅游相融合，大力發展文化旅游配套關聯產業。建立健全文化連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通組織形式，完善現代文化市場營銷體系。積極引導和擴大文化消費，加強文化市場監管。搞好文化產業招商引資，加強文化交流與合作。辦好第十屆亞洲藝術節、第十八屆全國圖書交易博覽會和中國國內旅游交易會。
（三）深化文化體制改革。加快文化管理體制改革，實現由辦文化為主向管文化為主轉變。深化公益性文化事業單位改革，繼續推進圖書館、博物館、文化館、廣播電臺、電視臺等單位內部人事、收入分配和社會保障制度改革。加快經營性文化事業單位改革，推動一般藝術院團、出版單位轉企改制，妥善解決資產管理、人員安置等問題。完善對重點文藝院團等公益性文化事業單位的扶持方式。創新大型文化設施管理理念和經營機制，盤活文化資源。放開發展社會文化產業，鼓勵引導非公有資本進入文藝表演、文化旅游和書報刊音像制品分銷等文化產業領域。
（四）著力構建和諧文化。加強社會主義核心價值體系建設，用社會主義榮辱觀引領風尚，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神。以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。搞好廉政文化建設。加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創造良好社會環境。加強網絡文化建設和管理。積極開展全民閱讀活動。重視城鄉、區域文化協調發展，豐富農村、偏遠地區、進城務工人員的精神文化生活。廣泛開展各種形式的和諧創建活動，深化文明城市、文明行業和文明單位創建活動，廣泛開展科教、文體、法律、衛生進社區和文化、科技、衛生“三下鄉”活動，加強廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化等群眾文化建設，不斷提高全社會文明程度。
