中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：在首次當選的全國人大代表陳飛的履歷上記錄著，他是一名農民；在陳飛的名片上寫著他唯一的職務：永嘉縣綠色環(huán)保志愿者協(xié)會會長。
永嘉縣位于中國東部沿海經濟最發(fā)達的省份浙江。今年５３歲的陳飛作為一名非政府社會組織負責人，同其他階層的代表一道，正在為將于５日召開的新一屆全國人民代表大會做最后的準備工作。
“走進最高國家權力機關參與國家的政治生活，對我這個普通老百姓來說是夢寐以求的事！”陳飛說。
隨著中國民主政治的擴大與各階層社會力量的活躍，一批非政府社會組織大量涌現(xiàn)。陳飛的永嘉縣綠色環(huán)保志愿者協(xié)會就是其中一個。“我們這個協(xié)會的成員包括干部、教師、農民、企業(yè)家等，注冊了４００多人，活動經費靠大家交納會費來解決。”陳飛說。
這個志愿者協(xié)會在當?shù)氐挠绊懥Ρ容^大。根據(jù)陳飛的倡導，他居住的永嘉縣珠岸村村委會決定建設“中國無塑料袋第一村”。村里一些人還響應他的號召，自發(fā)成立了保護鄉(xiāng)村綠水青山的“環(huán)保監(jiān)查組”。
兩年來，陳飛多次受邀為中小學生宣講環(huán)保知識，帶領協(xié)會的志愿者打掃公路兩旁的衛(wèi)生死角，和縣城里的黨員干部一起清洗四處張貼的非法小廣告……
２００７年，沒有一官半職和任何參政經驗的陳飛，成為十一屆全國人大代表的一位基層候選人，并最終在２００８年初的省人代會民主投票中當選。
陳飛的脫穎而出，還和他近８年來堅持從事的一件事有關：他自掏腰包游走了中國１９個城市，用家鄉(xiāng)手工作坊生產的竹筐換取陌生人手里的塑料購物袋，并一遍遍地向人們宣傳：“塑料袋污染環(huán)境，含有毒物質，對人體有害……”他還免費向人們贈送純棉質地的手絹，倡導人們盡量少使用餐巾紙。
“塑料袋給環(huán)境帶來的‘白色污染’讓我痛心！”這位皮膚黝黑的農村漢子說。
陳飛自發(fā)的環(huán)保倡導終于在２００７年獲得了來自國家層面的支持。中國國務院下發(fā)通知說，自２００８年６月１日起，商品零售場所將實行塑料購物袋有償使用制度，免費提供塑料購物袋者將被視為違規(guī)。
有資料顯示，中國每天使用的各種塑料袋在２０億個以上。這種塑料袋如果埋在地下要過許多年才能腐爛。而通過法律手段和民間倡導雙重力量治理這一“白色污染”，也成為近年來的國際潮流。
８年來一直致力于宣傳用竹筐取代塑料袋的陳飛由此名聲大噪。他開始頻繁地出現(xiàn)在電視、報章上。
“我的當選說明中國政府和社會對環(huán)保問題正越來越重視。”陳飛說，“我認為，環(huán)保現(xiàn)在是一個十分重要的民生問題。”他表示，在未來５年的全國人大代表任期內，還將繼續(xù)關注環(huán)保問題、倡導環(huán)保行為。
非政府社會組織在過去并沒有真正進入中國政治的主流層面，現(xiàn)在這種局面正在改變。“非政府社會組織的活動既可促進市場經濟的發(fā)展，又可對政府有效地運作起積極作用。中國的非政府組織的發(fā)展對于推動整個社會結構的變化有著重大意義。”上海師范大學法政學院教授何云峰指出。
全國政協(xié)委員、清華大學公共管理學院教授王名認為，和諧社會很重要的一個方面就是化解社會矛盾。要理順１３億人的關系，需要非政府組織的積極參與。
去年召開的中共十七大提出，要發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。中共中央政治局今年２月２３日進行第四次集體學習時，胡錦濤總書記提出“支持社會組織參與公共服務和社會管理，形成公共服務供給的社會和市場參與機制”。
“基層代表是不好選的。”全國人大代表、溫州市人大常委會副主任陳笑華對記者說。永嘉縣隸屬溫州市，陳笑華對陳飛的當選有深刻的印象。“在推薦陳飛時，幾乎沒有任何爭議。”陳笑華說。
全國人大代表、浙江省人大常委會副主任王永明回憶說，這次選舉的差額比例是２５％，是歷年來非常高的一次。“我很贊成陳飛當選。”王永明認為，來自民間的“草根意見”正在成為中國政府進行決策時的重要參考依據(jù)。
也有一些代表認為，陳飛的當選僅僅是一個開始。作為一名全國人大代表，陳飛還需要學會規(guī)范地履行法律賦予的職責，去熟悉國家政治生活的更多方面。（來源：新華網(wǎng)）
