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非政府組織人士走進中國最高國家權力機關
2008-03-04 14:15

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:在首次當選的全國人大代表陳飛的履歷上記錄著,他是一名農民;在陳飛的名片上寫著他唯一的職務:永嘉縣綠色環(huán)保志愿者協(xié)會會長。

永嘉縣位于中國東部沿海經濟最發(fā)達的省份浙江。今年53歲的陳飛作為一名非政府社會組織負責人,同其他階層的代表一道,正在為將于5日召開的新一屆全國人民代表大會做最后的準備工作。

“走進最高國家權力機關參與國家的政治生活,對我這個普通老百姓來說是夢寐以求的事!”陳飛說。

隨著中國民主政治的擴大與各階層社會力量的活躍,一批非政府社會組織大量涌現(xiàn)。陳飛的永嘉縣綠色環(huán)保志愿者協(xié)會就是其中一個。“我們這個協(xié)會的成員包括干部、教師、農民、企業(yè)家等,注冊了400多人,活動經費靠大家交納會費來解決。”陳飛說。

這個志愿者協(xié)會在當?shù)氐挠绊懥Ρ容^大。根據(jù)陳飛的倡導,他居住的永嘉縣珠岸村村委會決定建設“中國無塑料袋第一村”。村里一些人還響應他的號召,自發(fā)成立了保護鄉(xiāng)村綠水青山的“環(huán)保監(jiān)查組”。

兩年來,陳飛多次受邀為中小學生宣講環(huán)保知識,帶領協(xié)會的志愿者打掃公路兩旁的衛(wèi)生死角,和縣城里的黨員干部一起清洗四處張貼的非法小廣告……

2007年,沒有一官半職和任何參政經驗的陳飛,成為十一屆全國人大代表的一位基層候選人,并最終在2008年初的省人代會民主投票中當選。

陳飛的脫穎而出,還和他近8年來堅持從事的一件事有關:他自掏腰包游走了中國19個城市,用家鄉(xiāng)手工作坊生產的竹筐換取陌生人手里的塑料購物袋,并一遍遍地向人們宣傳:“塑料袋污染環(huán)境,含有毒物質,對人體有害……”他還免費向人們贈送純棉質地的手絹,倡導人們盡量少使用餐巾紙。

“塑料袋給環(huán)境帶來的‘白色污染’讓我痛心!”這位皮膚黝黑的農村漢子說。

陳飛自發(fā)的環(huán)保倡導終于在2007年獲得了來自國家層面的支持。中國國務院下發(fā)通知說,自2008年6月1日起,商品零售場所將實行塑料購物袋有償使用制度,免費提供塑料購物袋者將被視為違規(guī)。

有資料顯示,中國每天使用的各種塑料袋在20億個以上。這種塑料袋如果埋在地下要過許多年才能腐爛。而通過法律手段和民間倡導雙重力量治理這一“白色污染”,也成為近年來的國際潮流。

8年來一直致力于宣傳用竹筐取代塑料袋的陳飛由此名聲大噪。他開始頻繁地出現(xiàn)在電視、報章上。

“我的當選說明中國政府和社會對環(huán)保問題正越來越重視。”陳飛說,“我認為,環(huán)保現(xiàn)在是一個十分重要的民生問題。”他表示,在未來5年的全國人大代表任期內,還將繼續(xù)關注環(huán)保問題、倡導環(huán)保行為。

非政府社會組織在過去并沒有真正進入中國政治的主流層面,現(xiàn)在這種局面正在改變。“非政府社會組織的活動既可促進市場經濟的發(fā)展,又可對政府有效地運作起積極作用。中國的非政府組織的發(fā)展對于推動整個社會結構的變化有著重大意義。”上海師范大學法政學院教授何云峰指出。

全國政協(xié)委員、清華大學公共管理學院教授王名認為,和諧社會很重要的一個方面就是化解社會矛盾。要理順13億人的關系,需要非政府組織的積極參與。

去年召開的中共十七大提出,要發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強社會自治功能。中共中央政治局今年2月23日進行第四次集體學習時,胡錦濤總書記提出“支持社會組織參與公共服務和社會管理,形成公共服務供給的社會和市場參與機制”。

“基層代表是不好選的。”全國人大代表、溫州市人大常委會副主任陳笑華對記者說。永嘉縣隸屬溫州市,陳笑華對陳飛的當選有深刻的印象。“在推薦陳飛時,幾乎沒有任何爭議。”陳笑華說。

全國人大代表、浙江省人大常委會副主任王永明回憶說,這次選舉的差額比例是25%,是歷年來非常高的一次。“我很贊成陳飛當選。”王永明認為,來自民間的“草根意見”正在成為中國政府進行決策時的重要參考依據(jù)。

也有一些代表認為,陳飛的當選僅僅是一個開始。作為一名全國人大代表,陳飛還需要學會規(guī)范地履行法律賦予的職責,去熟悉國家政治生活的更多方面。(來源:新華網(wǎng))


   
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