中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：李適時，第十一屆全國人大代表，全國人大常委會法制工作委員會主任。今天上午，記者為了采訪參加湖南團(tuán)審議的他可是頗費(fèi)了一番周折。
由于沒有出現(xiàn)在提前報名參會的記者名單中，記者只能望“門”興嘆。好不容易說通新聞聯(lián)絡(luò)員，請他帶條給開會的李適時代表，卻得到他不接受采訪的消息。不死心的記者只好在洗手間附近等，碰運(yùn)氣。盯人無數(shù)之后，終于喜出望外地看見李適時代表，可是卻遭受了他的再一次婉絕。幾番軟磨硬泡，稍事休息后，李適時答應(yīng)和記者聊幾句。
李適時參加了這次《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案(草案)》的制定。說起這次機(jī)構(gòu)改革的亮點(diǎn)，他用了一個耳熟能詳?shù)碾娨暪?jié)目名稱來形容：“非常6+1”，即六個字和一句話。
李適時說，這次的機(jī)構(gòu)改革首先彰顯一個“綜”字，一方面結(jié)合長遠(yuǎn)目標(biāo)來改，另一方面結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)來改。當(dāng)前的重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性、有效性，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)社會管理職能和改善民生也是當(dāng)前政府的重要任務(wù)。“此次改革沒有單純考慮某一方面，某一時間段，而是全面綜合地實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)和當(dāng)前的有機(jī)結(jié)合。”
第二個字，突出一個“轉(zhuǎn)”字，即轉(zhuǎn)變政府職能。李適時說，轉(zhuǎn)變政府職能是行政體制改革，也是政府機(jī)構(gòu)改革的一個核心，我國從1988年就開始探索轉(zhuǎn)變政府職能。若職能轉(zhuǎn)變不到位，或者政府職能部門在一些方面越位和錯位，不利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的步伐。改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、嚴(yán)格市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)都是政府的職能。這次的機(jī)構(gòu)改革，對職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)、原則、要求作出了明確的規(guī)定。
“同時也對中央和地方政府究竟干什么提出了要求。這是一次比較全面的轉(zhuǎn)變。”李適時對記者說。
“第三個字，那就是體現(xiàn)一個‘大’字。在積極探索大部門體制上，邁出了堅實(shí)的步伐。像這次改革中，大交通運(yùn)輸、大工業(yè)信息化等部門的出現(xiàn)，都能體現(xiàn)出我們合理構(gòu)建政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的有益嘗試。”李適時表示。
停頓了片刻，李適時把“民”作為第四個字告訴了記者。他說，此次機(jī)構(gòu)改革關(guān)注一個“民”字，突出保障民生，改善民生。比如在這次政府機(jī)構(gòu)改革中組建了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，提出要加快建立住房保障體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌，就是很好的一個佐證。
李適時說，此次改革還堅持了一個“精”字，精兵簡政的精。這次機(jī)構(gòu)改革涉及機(jī)構(gòu)變革調(diào)整的有15個部門，正部級單位減少了4個。與此同時，沒有一個機(jī)構(gòu)是升格的，沒有一個機(jī)構(gòu)增加的。當(dāng)然了把部門改組，相應(yīng)的建立一個國家局，這是一個部管局，不是增加一個部門，總體上體現(xiàn)了精兵簡政這條改革的主線。
“最后一個字，那就是體現(xiàn)一個‘實(shí)’字，即實(shí)事求是。”李適時說，這次機(jī)構(gòu)改革的方案并不要求地方政府和中央完全保持統(tǒng)一步伐，而是根據(jù)各層級政府的主要職責(zé)，合理調(diào)整和設(shè)置機(jī)構(gòu)，除中央有原則要求上下對口外，地方政府可從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞“一刀切”，在改革的時間上也未對各級地方政府提出明確要求。
“還有一句話，這是一次綜合配套的改革。”李適時對記者說，“這次的機(jī)構(gòu)改革不光是政府單項的推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，也是事業(yè)單位的改革。”他說，我們的政府要轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，必須有一個依托，就是把那些原來管不了、管不好的事情由事業(yè)單位承擔(dān)，在這個層面上說，事業(yè)單位的改革同樣重要。所以此次機(jī)構(gòu)改革中，對事業(yè)單位的改革也作出了部署，同時還對行業(yè)協(xié)會、中介組織培育和引導(dǎo)提出要求。
當(dāng)記者問及李適時代表，對于老百姓來說，政府機(jī)構(gòu)改革最直觀的好處是什么？他笑著說，應(yīng)該是老百姓辦事更加簡單快捷了。在整合、優(yōu)化一些職能部門之后，原來那種多頭管理的情況會減少好多，辦事效率會得到比以往更大幅度的提高。
李適時說，人民才是一切改革的根本原動力，人民受惠才是一切改革的最終目標(biāo)。（來源：法制日報）
