中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:中美兩國(guó)第二輪戰(zhàn)略對(duì)話12月7日在華盛頓舉行,中國(guó)外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)與美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐立克再度會(huì)晤?;诘谝惠啈?zhàn)略會(huì)談的成果,雙方的政治家和智庫(kù),都對(duì)中美戰(zhàn)略對(duì)話形成的機(jī)制寄予厚望。
這種厚望是必然的,因?yàn)閼?zhàn)略對(duì)話對(duì)中美關(guān)系的積極影響已經(jīng)出現(xiàn)了。在8月份第一輪戰(zhàn)略對(duì)話之后不久,佐立克就在美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)發(fā)表了題為《中國(guó)向何處去:從成員到責(zé)任》的講話,這個(gè)講話和其中提到的“StakeHolder”(利益相關(guān)者)概念,被視為布什政府今后對(duì)華政策的基本框架。
如果沒有2005年下半年中美戰(zhàn)略對(duì)話和彼此高層之間坦率頻繁的互動(dòng),這樣一個(gè)對(duì)中美雙方都有積極意義的政治概念,是不可能如此迅速形成的。
時(shí)隔3個(gè)月之后,中美第二輪戰(zhàn)略對(duì)話,無(wú)論從內(nèi)容和形式上來(lái)說(shuō),都給雙方帶來(lái)新的期待。值得注意的是,從目前公布出來(lái)本輪對(duì)話的議程來(lái)看,除了傳統(tǒng)的國(guó)際戰(zhàn)略和地區(qū)安全問題之外,中美雙方在能源、投資、部門改革、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境保護(hù)等議程方面也開始尋求對(duì)話。中美雙方在此輪戰(zhàn)略對(duì)話,除了增加互信,消除戰(zhàn)略疑慮之外,還需要進(jìn)一步明確究竟什么是彼此的“相關(guān)利益”,怎樣成為“利益相關(guān)者”。
中美同處于一個(gè)國(guó)際體系之內(nèi),對(duì)于目前國(guó)際秩序和一些重大問題的基本理解都是一致的。在更多的國(guó)際議程如朝鮮半島問題、國(guó)際反恐問題、防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制、能源安全等方面,中美更有相同的期待。這使得“相關(guān)利益”不是一個(gè)客套的虛名,中美雙方具有深入探討“相關(guān)利益”的可能。
“相關(guān)利益”存在于中美之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等多種領(lǐng)域?!跋嚓P(guān)利益”
越多,中美關(guān)系中的摩擦與沖突可能性就越小,而對(duì)“相關(guān)利益”的認(rèn)識(shí)越趨同,中美之間合作的可能性就越大。
既然美國(guó)外交人士已經(jīng)提出了中美雙方戰(zhàn)略對(duì)話的一個(gè)關(guān)鍵問題,勢(shì)必就要厘清“相關(guān)利益”,在涉及“相關(guān)利益”的領(lǐng)域培養(yǎng)戰(zhàn)略信任,避免戰(zhàn)略對(duì)話成為隔空喊話或者各自表述。
中美之間雖然存在著廣泛意義上的大量共同利益,但是因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)的原因,對(duì)于這些共同利益的定位和表述,兩國(guó)有不同的認(rèn)識(shí)和不同的語(yǔ)境。對(duì)話的一個(gè)重要作用,就是認(rèn)識(shí)雙方在共同利益上的不同需求,并根據(jù)自身的理解,來(lái)照顧彼此之間的戰(zhàn)略需求。
戰(zhàn)略對(duì)話是中美政治良性循環(huán)的重要手段,這個(gè)對(duì)話的目的是著眼事關(guān)兩國(guó)及全球的戰(zhàn)略性問題,形成兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略框架。同時(shí)中美之間尋求共同利益的過(guò)程,不可避免地涉及到如何對(duì)待彼此核心利益的問題。
這個(gè)核心利益包括兩國(guó)各自經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定的安全環(huán)境、良好的政治建構(gòu)和社會(huì)形態(tài)。尋找彼此核心利益的重合,照顧不同的發(fā)展形態(tài),才是戰(zhàn)略對(duì)話要達(dá)到的目的。
這其實(shí)也是一種既成的歷史新環(huán)境的要求。在冷戰(zhàn)結(jié)束多年后,美國(guó)在面對(duì)中國(guó)的崛起時(shí),無(wú)法再假曾經(jīng)的遏制政策或者孤立主義來(lái)延續(xù)對(duì)華新政策。而中國(guó)的發(fā)展,也勢(shì)必遭遇如何與美國(guó)這個(gè)世界上最發(fā)達(dá)國(guó)家相處的問題。中美關(guān)系對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)都是一個(gè)全新的課題。以佐立克為代表的美國(guó)新保守主義中的務(wù)實(shí)派,必然會(huì)通過(guò)利益判斷,來(lái)定位雙方的關(guān)系。而中美之間的戰(zhàn)略對(duì)話,如果能夠求同存異,坦然面對(duì)彼此關(guān)系中的相關(guān)利益,勢(shì)必會(huì)將中美關(guān)系帶向一個(gè)更加良性發(fā)展的軌道。
(作者:周慶安 編輯:王晶 來(lái)源:新浪)