中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：不管是從對(duì)話國(guó)的背景，還是從雙方與會(huì)人員的名單來(lái)看，剛剛在華盛頓開(kāi)幕的中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話都能稱得上“重量級(jí)”三字。中方派出的是以國(guó)務(wù)院副總理吳儀為首的龐大政府代表團(tuán)；而美方團(tuán)隊(duì)則由財(cái)政部長(zhǎng)漢克·保爾森帶隊(duì)，雙方會(huì)談的目的很明確，就是通過(guò)有效發(fā)揮對(duì)話機(jī)制的作用，讓全世界規(guī)模最大和發(fā)展最迅速的兩大經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至中美建設(shè)性合作關(guān)系不斷向前發(fā)展。而中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的這一功能設(shè)置，從很大程度上說(shuō)，是對(duì)于近期美國(guó)國(guó)會(huì)中再次發(fā)作的“中國(guó)恐慌癥”的一劑良藥。
首先來(lái)看看美國(guó)會(huì)“中國(guó)恐慌癥”的“病情”吧。在共和黨和民主黨陣營(yíng)中，都有議員跳出來(lái)爭(zhēng)相表達(dá)自己對(duì)于中國(guó)的擔(dān)憂。在他們之中，將中國(guó)在中美貿(mào)易中的順差數(shù)字作為“罪證”，指責(zé)中國(guó)“操縱利率”者有之；聲稱中國(guó)“非法”出口補(bǔ)貼者有之；批評(píng)中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不利者亦有之。這些議員們?yōu)榇颂岢隽艘幌盗械淖h案，當(dāng)然，其中有些議案永遠(yuǎn)也成為不了法律，但有些還是有可能在國(guó)會(huì)中過(guò)關(guān)的，其中最具威脅的議案包括認(rèn)定中國(guó)存在非法出口補(bǔ)貼，允許美國(guó)企業(yè)尋求補(bǔ)償性關(guān)稅。
巨大貿(mào)易順差、巨額外匯儲(chǔ)備、操縱匯率、重商主義，聽(tīng)著這些從美國(guó)議員口中表現(xiàn)出來(lái)的“中國(guó)恐慌癥”的“癥狀”，我們的近鄰日本也許能感到似曾相識(shí)。的確，因?yàn)樵?0世紀(jì)80年代到90年代期間，美國(guó)也曾經(jīng)發(fā)作過(guò)一次“恐慌癥”，只不過(guò)那次的“病根”不是中國(guó)，而是日本。在當(dāng)時(shí)，日本對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備激增，這些都被美國(guó)方面視為東京操縱利率，展示其重商主義姿態(tài)的證據(jù)。而當(dāng)像洛克菲勒中心這些美國(guó)各地的地標(biāo)建筑紛紛被財(cái)大氣粗的日本財(cái)團(tuán)買下之后，在高失業(yè)率中掙扎的美國(guó)的“日本恐慌癥”再次加重，經(jīng)濟(jì)上的緊張局勢(shì)甚至影響了美日安全同盟的發(fā)展。
不過(guò)和當(dāng)年的“日本恐慌癥”相比，如今美國(guó)內(nèi)“中國(guó)恐慌癥”的病情顯然相對(duì)較弱。首先，今日中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度，超過(guò)了上世紀(jì)80年代的日本；第二，雖然中國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值和當(dāng)年的日本存在不小差距，但今日的中國(guó)已經(jīng)成為了美國(guó)發(fā)展最為迅速的出口市場(chǎng)；更為重要的是，世貿(mào)組織（WTO）及其所制定的一系列仲裁規(guī)則，已經(jīng)成為了現(xiàn)今世界各國(guó)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的準(zhǔn)繩。從目前來(lái)看，美國(guó)國(guó)會(huì)似乎仍然傾向于在WTO的規(guī)則框架內(nèi)，來(lái)解決美中之間的貿(mào)易問(wèn)題，這也就意味著，美國(guó)可能單方面給中國(guó)設(shè)置貿(mào)易壁壘的行為，無(wú)論是在范圍，還是在程度上，都要比當(dāng)年“日本恐慌癥”時(shí)期收斂很多。而且從某種程度上說(shuō)，對(duì)于中美年貿(mào)易額已經(jīng)接近3000億美元的這一現(xiàn)實(shí)局面而言，出現(xiàn)一些小的摩擦也是在所難免的。
當(dāng)然，盡管如今美國(guó)國(guó)會(huì)的“中國(guó)恐慌癥”還不會(huì)對(duì)嚴(yán)重到引發(fā)中美之間的全面貿(mào)易戰(zhàn)，但我們?nèi)匀徊荒芎鲆曀默F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和潛在的消極作用。由于美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的泡沫問(wèn)題，美國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)形勢(shì)未來(lái)將變得嚴(yán)峻，而隨著2008年總統(tǒng)大選日期的臨近，美國(guó)選民很可能受到政客們鼓動(dòng)，將中國(guó)視為未來(lái)主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
更令人擔(dān)憂的，是中美在戰(zhàn)略層面上的風(fēng)險(xiǎn)：相比日本作為美國(guó)在東亞地區(qū)的盟友，中國(guó)在五角大樓等一些部門眼中還擺脫不掉軍事競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的角色，因此一旦經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，中美構(gòu)建建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的努力就有可能受到阻礙。但是，這種地緣政治上的競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，應(yīng)該是建立在中國(guó)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成真正威脅的基礎(chǔ)之上的，而事實(shí)情況卻是恰恰相反。中美之間正在進(jìn)行的第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，就是要從中美長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作的高度來(lái)認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，通過(guò)對(duì)話避免經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，加強(qiáng)合作，采取有效措施妥善解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的突出問(wèn)題。如果這一目標(biāo)能夠圓滿達(dá)成的話，那么美國(guó)內(nèi)“中國(guó)恐慌癥”的治愈也就只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題了。（信蓮）
