中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：東盟國家在追求經(jīng)濟(jì)成長的進(jìn)路上，曾推動(dòng)一系列微型區(qū)域主義的發(fā)展策略。這些策略強(qiáng)調(diào)以小規(guī)模國際合作，營造出一個(gè)兼具國際互補(bǔ)功能且更有經(jīng)濟(jì)效率的發(fā)展型態(tài)。在實(shí)際操作上，這些策略落實(shí)在1990年代的區(qū)域成長三角計(jì)劃上，其中包括了南方的新柔廖成長三角（SIJORI）、北成長三角（IMT-GT）以及湄公河成長三角等。到了2007年的今天，此種以次區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)鄰近國家經(jīng)濟(jì)成長、促進(jìn)跨國經(jīng)濟(jì)整合的發(fā)展邏輯，仍然是東盟國家經(jīng)營雙邊關(guān)系的重要策略之一，但影響類似計(jì)劃推動(dòng)的關(guān)鍵問題----國家主權(quán)的維系----亦同樣存在。
近日，新加坡與馬來西亞正在研議就依斯干達(dá)發(fā)展區(qū)（IDR）進(jìn)行密切合作。依斯干達(dá)發(fā)展區(qū)原名南柔佛經(jīng)濟(jì)區(qū)（SJER），是一個(gè)在面積上足足大上新加坡三倍的發(fā)展特區(qū)。在2006年重新規(guī)劃后，由馬來西亞總理阿布都拉宣布擴(kuò)大為依斯干達(dá)發(fā)展區(qū)。如若成功拓展，該特區(qū)將作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中的一個(gè)重要部分，帶動(dòng)馬國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，在計(jì)劃推動(dòng)初期，特別在外資吸引方面，并未獲得熱烈的國際響應(yīng)；除了柔佛州的經(jīng)濟(jì)吸引點(diǎn)有限之外，部分原因亦來自于當(dāng)?shù)刂伟膊患训膯栴}。
本月15日，馬來西亞總理阿布都拉與新加坡總理李顯龍就雙邊合作計(jì)劃進(jìn)行會(huì)晤，期望能成立部長級(jí)聯(lián)合委員會(huì)，以順利落實(shí)依斯干達(dá)發(fā)展區(qū)的推動(dòng)計(jì)劃。雙方希望能在招商、投資、貿(mào)易活動(dòng)、觀光與通關(guān)程序方面，推動(dòng)進(jìn)一步合作關(guān)系。新加坡的善意表現(xiàn)的確能帶動(dòng)該次區(qū)域發(fā)展計(jì)劃的加速落實(shí)；尤其在資金與基礎(chǔ)建設(shè)的協(xié)助上，新國的參與角色更是關(guān)鍵。然而，近期雙方所欲設(shè)立的部長級(jí)聯(lián)合委員會(huì)，卻引起了馬國國內(nèi)的質(zhì)疑耳語。這些反對(duì)意見甚至直指相關(guān)機(jī)制的安排，將可能成為干涉馬國內(nèi)政的舉措，直指一旦新加坡主導(dǎo)了整個(gè)發(fā)展特區(qū)計(jì)劃，將可能嚴(yán)重?fù)p及馬國主權(quán)。
對(duì)于跨國合作計(jì)劃的推動(dòng)而言，雙方合作關(guān)系的建立除了有能力互補(bǔ)的考量外，更重要的一項(xiàng)指標(biāo)在于彼此互信程度。在東盟區(qū)域里，盡管有許多發(fā)展計(jì)劃正在推進(jìn)；然而各種無益于彼此信任關(guān)系的耳語，看似在言語上維護(hù)了國家主權(quán)與尊嚴(yán)，但在實(shí)質(zhì)效益上，許多無限上罡的質(zhì)疑，將極有可能會(huì)使得國家喪失各種潛在的發(fā)展契機(jī)，成為損害國家利益的真正挑戰(zhàn)。
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（文/研究員 楊昊 編輯：陳凡）
