中國日報網環球在線消息:歐盟27個成員國去年年末簽署了新的歐盟改革條約《里斯本條約》。條約中提出,未來歐盟將設立“歐盟總統”一職。雖然條約尚在全體成員國的批準程序中,但歐盟官員已經在討論未來“總統”的待遇問題。
據英國《每日電訊報》4月11日報道,歐盟委員會主席巴羅佐與各成員國代表在8日的一次秘密工作會餐上共同為首任“歐盟總統”——歐盟理事會常任主席——一職勾畫了美好的藍圖。一些國家提議,“歐盟總統”將有權組建由16-22名顧問組成的“內閣”,這將是充分體現該職位權力的重要舉措。相比之下,巴羅佐目前13人的顧問團隊“排場”就小得多了。
還有一些國家則提議賦予這一歐盟體制內最重要的職位以國家元首般的待遇,比如專門建造一座白宮式的官邸,以便與其地位相符。另外,由于這位代表歐盟的“總統”將長年奔波于全球各地做“空中飛人”,他(她)還應當擁有一架堪與美國總統的“空軍一號”媲美的私人專機。
根據歐盟成員國去年12月13日簽署的《里斯本條約》,歐盟將取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國輪值機制,設立歐盟理事會常任主席。常任主席任期兩年半,可以連任,負責主持歐盟會議、協調歐盟內部團結和共識,并在世界其他地區代表歐盟。英國《金融時報》今年3月公布的一項民意測驗顯示,大多數歐盟國家民眾希望首位“歐盟總統”是一位具有高知名度的重量級人物。在所有提名總統候選人中,德國總理默克爾和英國前首相布萊爾的呼聲最高。
一些參與8日討論的外交官稱,這次會議是“相當非正式的”,連會議記錄都沒有。不過,這些流傳出來的會議內容卻在一些本來就對《里斯本條約》存有爭議的國家引起了不滿。英國保守黨議員威廉?黑格說:“這表明整個過程是多么的不民主。歐盟的重要問題就這樣被決定了,而英國人民甚至是議會都被蒙在鼓里。”
《里斯本條約》本身在很多歐盟成員國國內也面臨強大的輿論壓力。它廢除了成員國在50多個政策領域的否決權,讓決策變得更容易,但多個國家的反對黨也因此批評執政黨出賣國家利益,在未經全民公決的情況下,默認了一個“大一統”的“歐盟聯邦共和國”。 不少分析人士指出,該條約實質上是夭折的《歐盟憲法》的替代品,只是取了一個較為溫和的名字,也不涉及歐盟的旗幟和徽章等標志;《歐盟憲法》此前因法國和荷蘭全民公決反對而遭廢棄。
迄今,《里斯本條約》已經獲得匈牙利、斯洛文尼亞、法國、馬耳他、保加利亞、羅馬尼亞、波蘭、奧地利、斯洛伐克9個國家議會的批準。如果該條約最終獲得各成員國批準,將于2009年1月1日生效,為歐盟機構改革鋪平道路。(康娟)