中國日報網環球在線消息：美國國務卿希拉里·克林頓繼今年7月奧巴馬總統訪問加納后，今天開始對非洲進行為期11天的“跟進之旅”，走訪肯尼亞、南非、安哥拉、剛果民主共和國、尼日利亞、利比里亞和佛得角等7國。美國官方宣傳說，這表現了美國本屆政府對非洲的重視。
***兌現奧巴馬政府承諾
奧巴馬曾承諾“將非洲作為美國外交政策重點”，美國《華盛頓郵報》援引一些政治分析師的觀點報道，希拉里此行意在兌現奧巴馬政府的承諾。但許多人懷疑，在美國面臨一系列國際國內難題的情況下，非洲能否成為奧巴馬政府的外交重點是個問題。因為自奧巴馬上臺以來，美國已先后在歐洲、東南亞等地做出關于外交政策重點的表述。
雖然有報道說希拉里此行旨在確認奧巴馬政府解決非洲大陸動蕩地區問題的承諾，但似乎非洲國家對美國的作為并不那么樂觀。
包括索馬里、津巴布韋、剛果共和國與利比里亞等地都不安定。索馬里外長穆罕默德28日就表示，索馬里國內局勢確實嚴重，需要包括美國在內的國際社會提供援助，但索馬里絕不會要求美國進行直接軍事干預。這表明，即使像索馬里這樣的國家也擔心美國的軍事占領。
此外，美國通過政治途徑斡旋非洲地區事務的能力究竟有多強，也受到了一些非洲國家民眾的質疑。剛果（金）、索馬里等非洲動蕩之地的當地民眾對美國的作為就不抱太大的信心。
***改善美國形象并非易事
美國作為世界上最強大的發達國家，理應對發展中國家最集中的非洲大陸提供幫助，包括增加投資、開放市場、轉讓技術、免除債務等等。然而，奧巴馬政府不但沒有拿出像樣的措施，反而對非洲人橫加指責：“非洲應停止抱怨殖民主義”。說什么將一切苦難歸咎于殖民者，并創造出“新殖民主義、種族主義或西方壓迫等說法”，只能讓這一切變為推卸自身腐敗、管理不善的借口。要求非洲領導人有勇氣為自己的所作所為承擔責任。
奧巴馬是美國歷史上第一位黑人總統，多數非洲民眾對這位“非洲之子”寄于厚望，所以對他的謬論未加“炒作”，但美國人對這種言論的嚴重性應該是心知肚明的。
美國非洲事務助理國務卿卡森指出，給予非洲各國政府及其領導人尊重非常重要，美國應該與他們合作，解決非洲國家所面對的問題及挑戰。他說，“我不希望美國訓斥任何人”。再者，今年4月，美國拒絕參加聯合國反種族主義大會的惡劣表現，也給非洲國家留下了“深刻印象”。
因此，在一定意義上說，希拉里這次訪問這么多非洲國家，是為了改善美國在非洲人心目中的形象，為奧巴馬“擦屁股”。這也是美國之所以“炒作”希拉里非洲行的原因之一。
***落實奧巴馬“強硬的愛”
奧巴馬在訪問加納時大談 “民主”與“良政”，希望用自己的價值觀影響非洲政局的企圖非常明顯。希拉里這次訪問非洲的另一個任務，就是落實奧巴馬鼓吹的價值觀。通過施壓等手段促使非洲國家接受西方民主的價值觀，來推動非洲實現經濟社會的發展。這就是所謂對非洲要有“強硬的愛”。她打算敦促南非祖馬政府向津巴布韋施加更多的壓力，也屬于這類強加于人的“任務”。
***中國因素不容忽視
促使希拉里這次訪非的另一個原因，就是人們常說的“中國因素”。自中非合作論壇北京峰會舉行以來，中非互利共贏的經貿合作進展順利，受到非洲國家的歡迎。今年11月還將舉行中非合作論壇第四屆部長級會議，中非關系勢必得到進一步加強。
鑒于此，美國認為中國在非洲的影響力不斷提升，既十分妒忌，又感到壓力加身，需要加強與非洲國家的關系，“全面抵抗中國在非洲當地的影響力”。
希拉里這次訪問肩負如此多的高難度任務，確實非常辛苦。倘若，她能在這趟旅行中悟出一些道理，真的幫助奧巴馬政府調整對非政策，為非洲國家和人民做點兒實事，也算沒有白跑。
（作者：黃舍驕 中國日報網特約評論員前中國駐剛果(金)大使、外交筆會副秘書長）
