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“金磚國家”新德里峰會:加強協調 深化合作

2012-03-29 10:56:04 來源:中國日報網
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3月底,巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五國領導人將相聚印度首都新德里,舉行“金磚國家”第四次峰會。各國領導人將以“金磚國家致力于穩定、安全和繁榮的伙伴關系”為主題,圍繞經濟、金融和發展問題,共同關心的重大國際問題,以及“金磚國家”的合作等充分交換意見,加強溝通和磋商,協調立場和行動。

此次峰會的舉行十分及時而重要。當前,國際形勢正在發生深刻而復雜的變化,部分地區局勢動蕩;大多國家經濟增長明顯放緩,全球經濟復蘇面臨諸多不確定因素;貿易保護主義全面抬頭,多邊貿易體系面臨挑戰。與此同時,“金磚國家”等新興經濟體增長態勢良好,其國際地位和影響不斷上升,但面對錯綜復雜的國際形勢,亟需進一步加強合作,逐步確立和完善“金磚國家”合作機制,以應對各種挑戰,維護發展中國家的利益。

此次峰會議程內容相當豐富。在經濟、金融、發展問題上,峰會將討論促進經濟增長的舉措,以增強世界經濟增長的信心,為全球經濟復蘇增添新的動力。峰會還將評價國際金融機構在解決全球經濟問題中的作用,并尋求增加“金磚國家”在主要國際金融機構中的份額和發言權,進一步推動國際金融和經濟機制的改革。在共同關心的重大國際問題上,峰會將討論敘利亞、伊朗等國際“熱點”問題,強調“金磚國家”應加強內部磋商,協調彼此立場,凝聚共識,采取共同行動,以充分發揮“金磚國家”在國際事務中的重要作用,促進地區局勢的緩和與穩定。在“金磚國家”合作方面,峰會將討論合作機制化問題,其中可能包括:建立“金磚國家”常設機構,以更加有效工作;設立共同開發銀行,以探索貸款機會,促進國民儲蓄在“金磚國家”之間的流動;設置相應機制,在“金磚國家”互相結算賬目時,擴大本國貨幣的使用,減少使用美元等。此外,預計本次峰會還將討論氣候變化、糧食安全、水資源利用、城市化進程、教育發展以及文化和科技術交流等問題。

在過去十年里,“金磚國家”從高盛公司首席經濟學家奧尼爾提出的一個概念,演變成一個由主要新興經濟體組成的強大陣營,在當今世界有著十分重要的地位。特別是近年來,在發達國家紛紛遭受金融、經濟、債務等多重危機的重創之際,“金磚國家”逆勢而上,取得了令人矚目的發展成就。2010年,中國超過日本成為世界第二大經濟體;2011年,巴西上升至第六大經濟體;印度和俄羅斯也位居世界前十之列。目前,“金磚國家”涵蓋亞、歐、非、拉四大洲主要新興國家,人口近30億,占全球總人口的40%,經濟總量占全球20%,并擁有大量的勞動力和自然資源以及巨大的國內市場。由于“金磚國家”的快速發展,大國之間、南北之間的力量對比正在發生有利于發展中國家的變化,冷戰結束后“一超多強”的國際體系結構加速向多極化過渡,全球化中非西方因素逐漸增多,“金磚國家”等新興經濟體在國際事務中的分量、地位和作用不斷增強,其影響力正延伸至全球范圍。顯然,這有利于國際政治、經濟力量趨于均衡,并推動著國際政治和經濟秩序朝著公平合理的方向發展。

同時,“金磚國家”在應對全球性挑戰方面也發揮著日益重要的作用,成為緩解國際金融和經濟危機、帶動所在地區乃在全球經濟增長、完善全球經濟治理和國際機制、促進國際關系民主化的重要力量。在國際金融危機中,中、印等“金磚國家”仍保持經濟增長,并帶領亞洲國家經濟率先擺脫危機,走向復蘇。2010年以來,“金磚國家”對全球經濟增長的貢獻率超過50%,有力地拉動了世界經濟的增長。在氣候變化領域,正是由于“金磚國家”的努力,最終促成“哥本哈根協議”,推動國際社會在共同應對氣候變化上邁出具有重要意義的一步。“金磚國家”還積極參與全球經濟治理機制改革,推動聯合國改革和多哈回合談判,倡導建立良好的金融、貿易、能源環境,敦促發達國家兌現援助、減債等承諾,是解決當今全球重大問題不可或缺的新興力量。目前,“金磚國家”已從國際游戲規則的“遵守者”和“參與者”,逐步演變為“建議者”、“貢獻者”和“部分制定者”。

“金磚國家”橫跨各大陸,其彼此互動與合作,開創了南南國家進行合作的新模式。而“金磚國家”在國際社會能享有今天的地位和影響,離不開其合作機制的形成和發展。同時,隨著“金磚國家”合作的深入,這一重要平臺也成為各成員國相互借重、共同崛起的戰略依托。目前,“金磚國家”在合作機制建設方面獲得重要進展,除成員國輪流每年舉辦峰會外,還建立起了外長、財長、央行行長、農業部長的對話協商機制。同時也要看到,“金磚國家”發展階段大體相似,在獲取投資、技術、市場方面存在競爭,在貿易和其他領域也存在一些利益摩擦。經過多年努力,“金磚國家”內部積極尋求相互理解,彼此包容,互信和凝聚力不斷加強,并在此次峰會正式提出致力于構建“穩定、安全和繁榮的伙伴關系”。

此次峰會結束時,將發表《新德里宣言》。面對不斷變化的全球環境以及各種全球性威脅和挑戰,“金磚國家”以一個聲音宣示集體觀點和立場,提出有關政策和建議,制定行動方針和計劃,勢將形成強大合力,增強“金磚國家”在國際舞臺上的話語權,并進一步促進金磚國家在各領域的務實合作,從而對國際社會產生深遠的影響。

(作者:復旦大學國際問題研究院 杜幼康教授 編輯:孫恬 陳笛)

編輯: 陳笛  標簽: 金磚國家  
   
 
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