《國家人權(quán)行動計劃（２０１２－２０１５年）》發(fā)布

經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國務(wù)院新聞辦公室６月１１日發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃（２０１２－２０１５年）》。這是我國第二個以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃。為了持續(xù)全面推進中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，這個計劃對今后四年中國人權(quán)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施作出了規(guī)劃。

授權(quán)發(fā)布:《國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)》（全文）

==亮點解讀==

·嚴格執(zhí)行行政問責(zé)制度

中國將嚴格執(zhí)行公務(wù)員法、行政監(jiān)察法中規(guī)定的行政問責(zé)制度。加大對安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量、征地拆遷、環(huán)境污染等責(zé)任事故的問責(zé)力度。依法懲戒因失職、瀆職而侵害群眾利益的行為。

·獲得公正審判權(quán)利：死刑案二審須全部開庭

中國將進一步嚴格死刑審判和復(fù)核程序。完善死刑案件審理的程序，實行死刑二審案件全部開庭審理。

根據(jù)行動計劃，死刑復(fù)核程序中應(yīng)當(dāng)訊問被告人，辯護律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師的意見。強化最高人民檢察院對死刑復(fù)核案件的法律監(jiān)督。最高人民法院通過發(fā)布指導(dǎo)性案例進一步明確死刑適用標(biāo)準(zhǔn)。 ·嚴禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)

中國將強化對刑訊逼供的預(yù)防和救濟措施，嚴禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)，不得強迫任何人證實自己有罪。

行動計劃指出，中國在刑事訴訟和執(zhí)法工作中，依法保障公民的人身權(quán)利。人民檢察院在審查逮捕階段應(yīng)注重聽取犯罪嫌疑人的申辯。有線索或者證據(jù)表明偵查活動可能存在刑訊逼供、暴力取證等重大違法行為的，檢察人員應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人要求訊問的，也應(yīng)當(dāng)訊問。 ·進一步保障被羈押人的合法權(quán)利

中國將進一步加強對刑事訴訟活動、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督，保障被羈押人的合法權(quán)利。完善監(jiān)管場所被監(jiān)管人死亡檢察制度、看守所在押人員死亡調(diào)查處理制度。 ·健全群眾利益訴求表達機制

行動計劃提出，中國將落實信訪條例，推廣和完善“綠色郵政”、“網(wǎng)上信訪”、“專線電話”、“視頻接訪”、“信訪代理”等做法。堅持各級領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信，推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加強信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用。繼續(xù)加強國家投訴受理中心建設(shè)，構(gòu)建快速高效受理群眾訴求的綜合平臺。 ·建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任免信息向社會公開制度

推進政府信息公開。實施政府信息公開條例，落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》。凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。 ·更好保障勞動者的工作權(quán)利

《行動計劃》提出的目標(biāo)包括，２０１２—２０１５年，年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在５％以內(nèi)。建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長１３％以上。全面推行勞動合同制度，到２０１５年，企業(yè)勞動合同簽訂率達到９０％。加快勞動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理。落實帶薪休假制度。 ·進一步加強對兒童健康權(quán)保障

《行動計劃》對２０１２—２０１５年加強保障兒童健康權(quán)設(shè)定的目標(biāo)包括：不斷降低嬰兒和５歲以下兒童死亡率；使嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾；低出生體重發(fā)生率控制在５％以下；中西部城市和東部地區(qū)適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達到９５％，中西部農(nóng)村地區(qū)達到９０％；實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃；中小學(xué)生普遍達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高；學(xué)生在校期間每天至少參加１小時的體育鍛煉活動；控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重或者肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。 ·繼續(xù)認真履行已參加的國際人權(quán)條約

《行動計劃》指出，我國將及時向相關(guān)條約機構(gòu)提交履約報告，與條約機構(gòu)開展建設(shè)性對話，并充分考慮條約機構(gòu)提出的意見與建議，結(jié)合中國國情對合理可行的建議加以采納和落實。