邊境安寧受到影響

發生在緬甸北部的緬甸政府軍與克欽民族獨立武裝沖突持續不斷，給中緬貿易，尤其是邊貿帶來巨大沖擊，嚴重影響了中緬邊境地區老百姓的正常生活。本報記者不久前在緬北采訪時了解到，緬北中緬邊貿九大口岸中，目前僅有木姐口岸處于開放狀態，其他口岸都由于緬北武裝沖突處于半關閉或完全關閉狀態。此外，武裝沖突還造成部分邊民逃離家園，越境進入中國境內投親靠友，給云南省當地的社會管理工作帶來一定壓力。

在去年1月12日，兩名緬甸政府軍士兵非法進入中國云南省德宏州境內，將一名中國公民殺害。事件發生后，中方立即向緬方提出嚴正交涉，要求緬方盡快查清案情真相，嚴懲兇手，對死者家屬進行賠償，切實加強對邊境地區駐軍的教育和管理，杜絕此類事件再次發生。

先談判還是先停火

自1948年獨立以來，民族問題長期困擾緬甸發展。緬甸5700萬人口中有135個民族，其中緬族占人口總數的2/3。1947年2月，緬甸主體民族緬族與主要少數民族簽署了《彬龍協議》，同意建立統一的緬甸聯邦。《彬龍協議》賦予少數民族高度自治、相互間平等的權利。然而自1948年獨立后，緬甸中央政府同各少數民族在對《彬龍協議》的解讀以及少數民族自治權等問題上發生嚴重沖突，并爆發了持續長達數十年的武裝沖突。雖然緬甸中央政府同許多少數民族武裝曾經多次簽署過停火協議，但停火都沒有維持多久。

緬甸吳登盛政府自2011年3月成立后，致力于民族和解和國內政治改革。迄今為止，緬甸政府已經同包括撣邦軍和克倫民族聯盟等10支少數民族武裝簽署停火協議。

2011年6月，緬甸政府軍同克欽獨立軍打破了10多年的平靜，再次爆發武裝沖突，沖突延續至今已經有一年半的時間。負責和平談判的緬甸總統府部長昂敏此前曾樂觀預計，將和克欽獨立軍在2012年底達成和平協議，但緬甸政府同克欽獨立組織在中國瑞麗市舉行了兩輪和平談判均無果而終，目前雙方尚未就第三輪談判達成一致。

據悉，雙方的分歧在于，緬甸政府要求先簽署停火協議，然后再進行政治談判。而克欽方面則堅持先進行政治談判，然后再簽署停火協議。除此之外，雙方在軍事劃界、克欽軍隊整編成邊防軍等方面也存在巨大分歧。

克欽獨立組織一名內部人士在接受媒體采訪時表示：“克欽的要求是真正的聯邦主義，權力共享以及政治平等。我們和緬甸政府已經簽署了太多停火協議，但從來沒有得到認真遵守。”

（來源：人民網 編輯：王琦琛）