阿根廷是世界上采取反傾銷(xiāo)措施較多的國(guó)家之一，而中國(guó)則是遭受阿根廷反傾銷(xiāo)較多的國(guó)家之一。按照世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，阿根廷發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查案中有1/4是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的。2013年年初，阿根廷接連對(duì)中國(guó)酚醛膠合板、油浸式三相變壓器和陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。

新年伊始，阿根廷即對(duì)“中國(guó)制造”揮起了反傾銷(xiāo)“大棒”。據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站消息，近日，阿根廷接連對(duì)中國(guó)產(chǎn)酚醛膠合板、油浸式三相變壓器和陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，密度如此之大令業(yè)界驚訝。

相關(guān)專(zhuān)家表示，阿根廷歷來(lái)是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查比較多的國(guó)家之一。近幾年，阿根廷由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不甚樂(lè)觀，使得其頻繁使用貿(mào)易保護(hù)工具保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，中方應(yīng)提高警惕。

時(shí)常跟風(fēng)歐美

據(jù)了解，阿根廷是世界上采取反傾銷(xiāo)措施較多的國(guó)家之一，而中國(guó)是遭受阿根廷反傾銷(xiāo)較多的國(guó)家之一。按照世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，阿根廷發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查中有1/4是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的。

在新近發(fā)起的幾起反傾銷(xiāo)調(diào)查案中，最引人關(guān)注的當(dāng)屬目前正處“漩渦”之中的陶瓷產(chǎn)品。去年6月以來(lái)，韓國(guó)、阿根廷、秘魯、巴西先后對(duì)中國(guó)啟動(dòng)了陶瓷反傾銷(xiāo)調(diào)查。9月15日，歐盟對(duì)華陶瓷反傾銷(xiāo)案終裁，我國(guó)1440多家涉足歐盟市場(chǎng)的陶瓷企業(yè)中，6家企業(yè)獲得26.3%~36.5%的單獨(dú)稅率，120多家參與調(diào)查的企業(yè)獲得30.6%的加權(quán)平均稅率，其他沒(méi)有回應(yīng)的企業(yè)，無(wú)一例外被征收69.7%的懲罰性關(guān)稅，有效期長(zhǎng)達(dá)5年。“現(xiàn)在業(yè)界最擔(dān)心的是，其他國(guó)家也可能紛紛仿效，形成多米諾骨牌效應(yīng)。”中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵表示，歐盟國(guó)家是世界陶瓷需求強(qiáng)國(guó)，示范效應(yīng)很強(qiáng)，這將打碎一些陶瓷出口企業(yè)“東方不亮西方亮”的希望。

一家大型陶瓷出口企業(yè)有關(guān)人士對(duì)記者表示，目前出口總量仍然持平，原因是對(duì)拉美地區(qū)的出口大幅增長(zhǎng)了近80%，但目前巴西和阿根廷均開(kāi)始對(duì)中國(guó)陶瓷進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，這種境況使國(guó)內(nèi)陶瓷出口企業(yè)路越走越窄。

中國(guó)社科院拉美所綜合理論研究室副主任岳云霞指出，阿根廷等國(guó)向我國(guó)發(fā)起的一系列反傾銷(xiāo)調(diào)查中，不少是在“跟風(fēng)”美國(guó)、歐盟，想以此降低反傾銷(xiāo)訴訟的成本，且容易贏得裁決。

也有專(zhuān)家指出，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)一時(shí)間成了他國(guó)(地區(qū))轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的犧牲品。歐美搖旗吶喊示范在前，跟風(fēng)者紛至沓來(lái)并蔓延至阿根廷這樣的新興市場(chǎng)。

“帶刺玫瑰”須提防

盡管阿根廷并非我國(guó)最主要貿(mào)易伙伴之一，但2010年至今，來(lái)自阿根廷的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查愈演愈烈，中國(guó)產(chǎn)汽車(chē)輪胎、高強(qiáng)度木地板、食品加工機(jī)、合成染料等多類(lèi)產(chǎn)品頻頻遭遇反傾銷(xiāo)“炮火”。

五礦化工進(jìn)出口商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，阿根廷對(duì)華反傾銷(xiāo)案值相對(duì)較小，而且涉及的某些產(chǎn)品令人感到莫名其妙，開(kāi)啟反傾銷(xiāo)調(diào)查后，對(duì)于中國(guó)提交的材料不進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，整個(gè)調(diào)查過(guò)程不夠透明，其應(yīng)訴結(jié)果是企業(yè)要承擔(dān)較高稅率。這和該國(guó)政府封閉管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小有關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年阿根廷在五礦化工行業(yè)發(fā)起的反傾銷(xiāo)案件一共3起，還有一些小的案件沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，涉華總金額約8651萬(wàn)美元。“阿根廷近幾年更傾向于對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，并推行進(jìn)口替代政策，特別是這兩年阿根廷對(duì)外貿(mào)易政策明顯呈現(xiàn)‘向內(nèi)轉(zhuǎn)’的趨勢(shì)。早在2011年，該國(guó)政府就推出了‘2020工業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃’，大力推行進(jìn)口替代政策，嚴(yán)格限制進(jìn)口。岳云霞認(rèn)為，最近幾年，阿根廷經(jīng)濟(jì)不太景氣，使得其整體上的貿(mào)易保護(hù)意識(shí)非常強(qiáng)，在新興國(guó)家中屬于發(fā)起貿(mào)易保護(hù)措施較多的國(guó)家之一。

有關(guān)專(zhuān)家表示，對(duì)于一部分出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，新興市場(chǎng)往往就是“帶刺的玫瑰”，反傾銷(xiāo)則是其中一根繞不開(kāi)的“刺”。近幾年，包括泰國(guó)、巴西、阿根廷、秘魯、墨西哥、南非等新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查或設(shè)置其他貿(mào)易壁壘，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)新興市場(chǎng)的出口被蒙上陰影。

不僅如此，也有不少企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己對(duì)新興市場(chǎng)的了解不夠充分，銷(xiāo)售渠道也存在很大硬傷。上海暢冉進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理陸敏告訴記者，相對(duì)歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，中東、南美等新興市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的吸納性強(qiáng)，高中低端的產(chǎn)品都存在較大的需求，這使得企業(yè)對(duì)這些市場(chǎng)的了解需要花費(fèi)更多的時(shí)間。“但是目前許多企業(yè)都比較缺乏精通外語(yǔ)并熟悉業(yè)務(wù)的人才，在與客戶(hù)交流時(shí)存在一定的障礙，影響了新興市場(chǎng)的開(kāi)拓。”他說(shuō)。