【中國消費者報記者】:發(fā)言人好,我們知道,2012年消費已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的第一動力,消費政策也取得了不錯的效果,但是我們也看到很多消費政策已經(jīng)陸續(xù)到期了,2013年消費增長勢頭能不能保持呢?從商務部角度看,如何促使消費持續(xù)增長,會不會出臺其他的促消費政策?謝謝。

【沈丹陽】:2012年國內(nèi)居民消費的快速增長,確實和促消費政策有很大關系。2013年進一步擴大居民消費仍然具有比較大的潛力,這可以從三個方面來看,首先從總需求角度來看,現(xiàn)階段我國正處于消費升級的重要時期,城鄉(xiāng)居民儲蓄余額接近40萬億元,這說明我國的消費潛力是很大的,更新?lián)Q代的需求、服務消費的需求、新興和高端消費的需求特別旺盛。

從促進政策來看,盡管一些促消費的政策到期了,但是根據(jù)黨的十八大精神,國家將加快建立擴大消費需求的長效機制,努力改善民生,提高居民收入,完善社會保障,推進城鎮(zhèn)化進程,這些方面都可以更有效地釋放居民的消費潛力。所以說雖然有一些流通領域的促進政策會逐步退出,但是其它的政策會逐步出臺,特別是與分配、收入有關的政策出臺后會進一步釋放消費潛力。

從流通環(huán)境來看,隨著促進流通發(fā)展的政策措施進一步落實,流通成本可望有所降低,流通效率將會逐步提高,從而形成更有利的消費市場環(huán)境。當然我們也必須同時看到,因為今年國際經(jīng)濟不確定因素仍然很多,出口形勢仍然嚴峻。國內(nèi)正處于經(jīng)濟結構轉型的時期,突發(fā)事件、極端天氣等影響市場穩(wěn)定的因素仍然比較多。在這樣的情況下,再加上消費環(huán)境有待進一步完善,“家電下鄉(xiāng)”等政策的退出,可能對今年的消費增長帶來一定制約。但是總體上我們認為,只要經(jīng)濟保持回升,政策調(diào)整得當,改革措施得以推進,今年國內(nèi)消費保持持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢仍然是沒有問題的。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】:我們把焦點放在外貿(mào)上,我們也看到,經(jīng)歷了一個階段的雙位數(shù)的增長,2012年好象成績并不太理想,請問您怎么評價,另外我們也很關心今年的趨勢。聽有消息說,可能因為不太樂觀,甚至在“兩會”的報告里也不會提到這個數(shù)字,是不是這樣的?因為我們看到,順差還是在持續(xù)擴大的,對這個大順差,我們將會怎樣應對?謝謝。

【沈丹陽】:2012年的世界經(jīng)濟形勢是低迷振蕩的,基本上跟我們年初的預判是接近的。但是去年的歐債危機進一步惡化,還有其他一些復雜因素,使中國外需的低迷程度加劇,這有點超出我們的預期。在這樣的形勢下,去年全球貿(mào)易量,按世貿(mào)組織的預判,大概只增長2.5%或者更低,比2011年5%的增幅又下降了2.5個百分點,也比過去15年平均每年6%的增速大大降低,這是全球貿(mào)易增長的情況。在全球貿(mào)易2012年只增長2.5%左右的情況下,中國外貿(mào)實現(xiàn)了6.2%的增長,應該說這樣的增速是非常來之不易的,或者可以說是全球主要貿(mào)易體中表現(xiàn)最好的了。

另外,根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,前三季度,中國出口占全球貿(mào)易份額增加到11.08%,比2011年的10.47%提高了0.61個百分點。更難能可貴的是,中國外貿(mào)實現(xiàn)了平穩(wěn)增長,是在外貿(mào)發(fā)展方式進一步轉變、外貿(mào)結構進一步優(yōu)化的情況下獲得的。對于今年的外貿(mào)形勢,去年多次發(fā)布會上我經(jīng)常講,我們的外貿(mào)形勢面臨外需、成本、貿(mào)易環(huán)境等“三座大山”,那“三座大山”依然還在,今年仍然還有這么多的困難需要我們?nèi)タ缭?。但?由于去年以來國務院出臺了一系列穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施,這些政策措施的積極作用正在進一步顯現(xiàn),我們認為今年從國內(nèi)的環(huán)境來看,有很多積極的因素。但是由于外需不足和貿(mào)易環(huán)境不佳的問題很難根本解決,所以總體上2013年的外貿(mào)形勢仍然是嚴峻的。

當然,我看到也有一些媒體和研究機構說,2013年外貿(mào)形勢會好于去年,商務部對此不敢掉以輕心。我們2013年的目標是,按照中央經(jīng)濟工作會議的要求,爭取保持全國外貿(mào)增速與GDP的增速大體上保持同步,進一步穩(wěn)定和擴大國際貿(mào)易的份額。

2012年我們的貿(mào)易順差規(guī)模雖然有所上升,剛才給大家報告是2311億美元,但是有兩個情況需要說明一下:第一,順差的增長和我國進口商品結構現(xiàn)狀,以及大宗商品進口價格下降有很大關系。剛才新聞發(fā)布稿里講了很多進口貿(mào)易量的增長,實際上進口量的增長還是很大的,只是價格下降。第二,順差現(xiàn)在的規(guī)模(2311億美元)占去年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大概在2.8%左右,仍然處于國際公認的合理的區(qū)間。

對于今年如何促進貿(mào)易平衡發(fā)展,我們當然還是要想方設法來擴大進口。講到進口,有幾個數(shù)據(jù)可以給記者朋友報告一下,中國去年的進口將近18200億美元,仍然是全球第二大進口國。2011年中國是78個國家的第一或者第二大出口市場,2012年這個數(shù)據(jù)仍然會進一步提高。金融危機以后,中國貨物貿(mào)易進口占世界貨物進口的比重從2009年的7.9%上升到2011年的9.55%,這些數(shù)字在2012年又會有所提升,這也說明中國政府是高度重視進口的,中國的進口對促進全球經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重要作用。

今年商務部要根據(jù)國務院去年發(fā)的一個文件(《關于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展指導意見》)的要求,會同國務院有關部門采取措施,努力實現(xiàn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。這個文件網(wǎng)上已經(jīng)公布了,有很多具體的措施。商務部重點要把三件措施落實好:一是推動出臺相關配套的落實措施,運用財政、金融等多種政策手段來擴大進口規(guī)模。二是加強進口促進體系建設,包括支持辦好非洲商品展、南亞商品展等展會,組織企業(yè)到海外開展進口貿(mào)易促進活動。三是穩(wěn)步擴大進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)的試點,發(fā)揮進口貿(mào)易集聚區(qū)對周邊地區(qū)進口的輻射和帶動作用等等。