【香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站1月29日文章】題:通過法律途徑解決南中國(guó)海爭(zhēng)端是一個(gè)政治雷區(qū)(作者新加坡國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)戴尚志)

菲律賓啟動(dòng)法律程序、對(duì)中國(guó)對(duì)南中國(guó)海的主權(quán)聲索提出挑戰(zhàn),震驚了這一地區(qū)。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》允許國(guó)際仲裁,但菲律賓此舉給一個(gè)棘手的政治事件增添了緊迫性和新因素。

這一新舉動(dòng)預(yù)示著什么?乍一看,這是合情合理的一步,應(yīng)得到呼吁通過國(guó)際法而不是武力(解決問題)的各方支持。中國(guó)已批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,如今面臨艱難選擇。

未來數(shù)周內(nèi),國(guó)際海洋法法庭將要求指定仲裁員,并為此案制定時(shí)間表。如果北京拒絕接受仲裁,這些程序仍能按部就班展開。

如果北京接受仲裁,它可以質(zhì)疑法庭能夠處理哪些問題。根據(jù)相關(guān)條款規(guī)定,這個(gè)法庭的管轄范圍有限,不能包括上述南中國(guó)海島嶼的主權(quán)這類問題。

就算中國(guó)接受仲裁而且輸?shù)舭缸?它也能拒絕執(zhí)行裁決,而且不會(huì)受到懲罰,不會(huì)被強(qiáng)制執(zhí)行。然而,全球輿論可能受到影響。因此,必須在更廣闊的政治背景下看待馬尼拉的這一法律手段。

一些中國(guó)人會(huì)懷疑有人在密謀算計(jì)他們。美國(guó)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向這一地區(qū)恰逢長(zhǎng)期存在的南中國(guó)海爭(zhēng)端再次抬頭之際。菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世已邀請(qǐng)美軍考慮延長(zhǎng)在菲駐軍時(shí)間。