“新型城鎮(zhèn)化要避免‘房地產(chǎn)化’和‘農(nóng)民被上樓’?！比珖舜蟠怼⒚窠ㄖ醒敫敝飨紕僮柚赋?，新型城鎮(zhèn)化的最大特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化，因此，必須處理好人的城鎮(zhèn)化和地的城鎮(zhèn)化的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)移人口的市民化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“職業(yè)上從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)、地域上從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、身份上從農(nóng)民到市民”的三維轉(zhuǎn)換。

辜勝阻同時(shí)表示，推進(jìn)以人為中心的城鎮(zhèn)化必須深化改革，從公共服務(wù)體制到戶籍制度，到土地制度，涉及到數(shù)十項(xiàng)改革。

全國政協(xié)委員錢學(xué)明也曾指出，2000年至2011年，我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距從10.5個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到16.3個(gè)百分點(diǎn)。這表明，農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城的多，落戶的少。

蔡繼明告訴記者，中國在改革開放30多年的時(shí)間中，城市空間擴(kuò)大了二三倍，城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了52.6%。但是，并沒有產(chǎn)生與空間城市化相應(yīng)的人口城市化?！爸袊?.6億農(nóng)民工，戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮(zhèn)化的，這樣的城鎮(zhèn)化是偽城鎮(zhèn)化的。如果擠掉水分的話，我國只有36%的城鎮(zhèn)化率。”

全國人大代表、四川省住建廳廳長何健說：“大城市、特大城市吸納人口的能力強(qiáng)，這是不用質(zhì)疑的。大城市一定要發(fā)展，中小城市也要發(fā)展，中小城市能讓農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，降低農(nóng)民城鎮(zhèn)化成本。這一點(diǎn)德國做得比較好，值得我們學(xué)習(xí)?！?/p>