但大多數非洲人更頻繁地通過建設項目與中國人接觸。非洲三分之一的建設項目掌握在中國人手中。事實上,中國對非洲的投資75%用于基礎設施。
這完全有益于非洲,也符合中國的利益。但中非關系中突出的不平衡之處是,在非洲的中國企業和建筑項目,雇用的非技術勞動崗位非洲人數量比他們能夠雇用的少得多。早先的投資者和殖民統治者從不弄臟自己的手,他們給非洲人工作機會,還把至少一些技術傳授給非洲人。但中國以向非洲傳授極少的技術和其他技能而名聲不佳。中國經常從國內向非洲輸送工人,從事非洲人有能力做的工作。與此同時,數百萬中國人目前在非洲,開展建筑、貿易、投資、農業等活動。中國士兵守衛油氣管道,還培訓飛行員駕駛中國飛機。
撒哈拉以南非洲國家的官方失業率目前為平均40%左右。在津巴布韋等一些國家,失業率最高達到80%。即使在相對富裕的南非,也有大量非洲人失業。在有眾多中國經營的采礦企業的贊比亞,官方失業率約為40%。
當習近平主席與非洲領導人坐下來會談時,他如果承諾結束優先“雇用中國人”的政策,會贏得好感。如果他不能以這種方式對待非洲真正的需求,非洲人遲早會認定,放棄49個撒哈拉以南非洲國家現在的做法,即與中國單邊談判,改為由非盟、南部非洲發展共同體、東非共同體、西非國家經濟共同體等出面進行多邊談判,以符合他們的集體利益。這樣一來,撒哈拉以南非洲將有能力發揮更大的影響,用中國需要的石油和銅換取更多的就業機會。
以這種方式幫助解決非洲真正的就業崗位短缺危機將極大地提升中國在全世界和非洲的地位。這還有助于駁斥非洲人的抱怨,即進口中國貿易品(床墊、鞋、T恤衫等)破壞了非洲發展制造業的努力,阻礙當地商業發展。
非洲若要實現繁榮,非洲人若要進入地球村,中國對非洲資源的持續渴求將提供必要的手段。如果中國跌倒,非洲也會受損。但如果中國為非洲國家和統治者創造就業機會,支持處于萌芽期的非洲商業實體,而不是與它們競爭,中非關系會比現在更加互利互惠。
(來源:新華國際 編輯:歐葉)