覺(jué)醒的雪龍

北極地區(qū)的開(kāi)放引起了廣泛的興趣，在地緣政治上也產(chǎn)生了很大的影響。目前北極地區(qū)的管理機(jī)制主要是建立在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》之上。

成立于1996年的北極理事會(huì)是和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》并行的一個(gè)地區(qū)性的軟法機(jī)構(gòu)。理事會(huì)成員包括八個(gè)環(huán)北極國(guó)家，（美國(guó)、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典）。理事會(huì)在近幾年逐步加大北極事務(wù)的參與范圍，影響力也與日俱增。

中國(guó)，和許多其他國(guó)家一樣，都在申請(qǐng)理事會(huì)的永久觀察員席位。5月15日即將召開(kāi)的理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，預(yù)計(jì)將會(huì)對(duì)中國(guó)的申請(qǐng)作出最終決定。

隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)的一舉一動(dòng)都會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。目前中國(guó)僅僅是理事會(huì)的特設(shè)觀察員國(guó)，這意味著中國(guó)必須提出申請(qǐng)并得到許可，才能夠參加理事會(huì)的會(huì)議。

但就理事會(huì)的決策制定而言，永久觀察員和特設(shè)觀察員并沒(méi)有差別。盡管如此，很多批評(píng)家還是認(rèn)為，中國(guó)的申請(qǐng)是試圖在理事會(huì)內(nèi)部謀求更大的影響力。

但從目前為止的事實(shí)看來(lái)，中國(guó)對(duì)北極的興趣主要集中在經(jīng)濟(jì)方面。在這種情況下，允許中國(guó)加入北極地區(qū)的開(kāi)發(fā)只會(huì)促進(jìn)中國(guó)和北極國(guó)家的經(jīng)貿(mào)和外交關(guān)系，而不會(huì)引發(fā)沖突和對(duì)抗。

在環(huán)北極幾國(guó)中，俄羅斯擁有最廣大的北極地區(qū)領(lǐng)土，因而也被認(rèn)為是最重要的理事會(huì)成員國(guó)之一。盡管目前沒(méi)有證據(jù)證明，不斷加強(qiáng)的中俄關(guān)系是由中國(guó)對(duì)北極的興趣而推動(dòng)的，但顯然北極的誘惑也發(fā)揮了一定的作用。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在今年三月到莫斯科的出訪中——這是他上任以來(lái)的第一次出訪，中俄兩國(guó)簽訂了一系列協(xié)議。借此契機(jī)，中國(guó)的石油巨頭中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯最大的石油公司俄羅斯石油（Rosneft）就北極合作開(kāi)發(fā)簽訂了協(xié)議。

今年4月16日，中國(guó)和冰島簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。在會(huì)晤中，中冰兩國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人再次確認(rèn)在北極事務(wù)上的合作。近幾年兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展十分迅速。2012年，雙邊貿(mào)易上漲21%，達(dá)到了1.8億美元。