中國和拉美國家都是充滿希望、蓬勃向上的發(fā)展中國家，都是國際新興力量的重要組成部分，都是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的積極力量。在當(dāng)前國際形勢下，中拉共同利益在擴(kuò)大，相互需求在增加，企業(yè)加強(qiáng)合作、人民增進(jìn)交往的愿望日益強(qiáng)烈，雙方在各領(lǐng)域互動和聯(lián)系不斷加強(qiáng)。國家副主席李源潮本月對阿根廷、委內(nèi)瑞拉的訪問展現(xiàn)出中拉友好合作進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新時期。

2008年，中國政府發(fā)布《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，提出建設(shè)中拉平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系，得到拉美國家的積極響應(yīng)。雙方務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2001年以來，雙方貿(mào)易額年均增長30%以上，2011年達(dá)到2415億美元。中國成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國和主要投資來源國。雙方在金融、資源能源、基礎(chǔ)設(shè)施、高科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作也取得長足發(fā)展。2012年(時任)中國總理溫家寶訪問包括烏拉圭在內(nèi)的拉美四國，推動了中拉合作深入發(fā)展。

在中國與拉丁美洲攜手實(shí)現(xiàn)互利共贏的過程中，雙方將圍繞以下重點(diǎn)深化合作：

第一，以政治互信為基礎(chǔ)，深化中拉戰(zhàn)略合作。中方倡議成立中拉合作論壇，為加強(qiáng)中拉整體合作搭建更高平臺。中方正與拉美國家共同努力，在國際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用，維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益。

第二，以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，拓展中拉共同利益。雙方正相互擴(kuò)大市場開放，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)海關(guān)、質(zhì)檢合作，力爭未來五年雙方貿(mào)易額突破4000億美元。中國不追求貿(mào)易順差，不僅進(jìn)口拉美的原材料，也希望更多地進(jìn)口制成品和高附加值商品，實(shí)現(xiàn)雙方貿(mào)易關(guān)系平衡和可持續(xù)發(fā)展。

第三，中拉將進(jìn)一步加強(qiáng)投資和金融合作。中方發(fā)起設(shè)立了中拉合作基金，中國金融機(jī)構(gòu)將首期出資50億美元，歡迎拉美國家參與基金建設(shè)，共同投資雙方在制造業(yè)、高新技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。中國國家開發(fā)銀行牽頭設(shè)立了100億美元專項(xiàng)貸款，推動中國同拉美的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，包括與生產(chǎn)和民生密切相關(guān)的鐵路、公路、港口、電站、電網(wǎng)和電訊設(shè)施。

第四，以農(nóng)業(yè)合作為抓手，維護(hù)中拉糧食安全。中國是拉美農(nóng)產(chǎn)品長期、穩(wěn)定的出口市場，雙方開展農(nóng)業(yè)合作，能夠?qū)崿F(xiàn)互利雙贏。中方倡議成立中拉農(nóng)業(yè)部長論壇，并建立了50萬噸規(guī)模的中拉糧食應(yīng)急儲備機(jī)制。中國政府將注資5000萬美元，設(shè)立中拉農(nóng)業(yè)合作發(fā)展專項(xiàng)資金，用于在拉美設(shè)立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)加工示范園、農(nóng)業(yè)投資開發(fā)區(qū)。雙方未來五年互派農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員將達(dá)500人次，并力爭使中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額突破400億美元。

在中國與拉丁美洲國家的共同努力下，中拉合作規(guī)模正不斷擴(kuò)大，這將進(jìn)一步促進(jìn)中國與拉丁美洲國家的共同繁榮。

(來源：中國新聞網(wǎng) 作者：汪巍 系中國國際問題研究所副研究員)