中國(guó)—瑞士日前簽署了結(jié)束雙邊自貿(mào)協(xié)定談判的諒解備忘錄,這標(biāo)志著雙方自貿(mào)區(qū)即將簽署和啟動(dòng),中瑞雙方正在就協(xié)議的內(nèi)容履行國(guó)內(nèi)的程序,預(yù)計(jì)今年7月正式簽署協(xié)議。中國(guó)—瑞士自貿(mào)區(qū)是中國(guó)在歐洲大陸達(dá)成的首個(gè)自貿(mào)區(qū),這也標(biāo)志著我國(guó)全面、高水平自貿(mào)區(qū)模板已經(jīng)形成。
令人矚目的“歐洲首個(gè)”
目前,中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系正處于風(fēng)口浪尖,歐盟對(duì)華啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷(xiāo),中國(guó)啟動(dòng)對(duì)歐葡萄酒反傾銷(xiāo),雙方“貿(mào)易戰(zhàn)”一觸即發(fā)。作為我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的第二個(gè)自貿(mào)區(qū),與歐洲大陸達(dá)成的“首個(gè)”自貿(mào)區(qū)——中瑞自貿(mào)區(qū)即將正式啟動(dòng),成為了最令人矚目的中歐“正能量”事件。
不同于歐盟及其成員國(guó),2007年瑞士成為歐洲國(guó)家中第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家,這一共識(shí)成為中瑞雙方達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)議的基本前提。瑞士屬于歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(其他三個(gè)成員為挪威、冰島和列支敦士登),在聯(lián)盟中處于領(lǐng)頭羊的地位。
中瑞雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有高度互補(bǔ)性。中國(guó)是人口眾多的發(fā)展大國(guó),擁有快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力,發(fā)展?jié)摿薮蟆F鋸V闊的市場(chǎng)和市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力,成為吸引外國(guó)產(chǎn)品和直接投資的重要因素;瑞士為傳統(tǒng)的工業(yè)化國(guó)家,在精密儀器、機(jī)械和鐘表制造等行業(yè)擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年雙邊貿(mào)易額首次突破300億美元,是2008年貿(mào)易規(guī)模的三倍。2012年,雙邊貿(mào)易額達(dá)263億美元。其中,中國(guó)對(duì)瑞士出口額達(dá)34.9億美元,進(jìn)口額為228.1億美元;瑞士對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期保持著貿(mào)易順差。2013年第一季度,雙邊貿(mào)易額達(dá)159.67億美元,有望再創(chuàng)新高。中瑞兩國(guó)的貿(mào)易呈現(xiàn)了較強(qiáng)的增長(zhǎng)趨勢(shì),規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為瑞士在亞洲最大貿(mào)易伙伴,瑞士是中國(guó)在歐洲的第七大貿(mào)易伙伴國(guó)。從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來(lái)看,瑞士對(duì)華出口產(chǎn)品主要為機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)、鐘表、電子產(chǎn)品;我國(guó)對(duì)瑞士出口的主要產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、船舶。
高水平的自貿(mào)區(qū)模板
與中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家簽訂的自貿(mào)區(qū)不同,中瑞自貿(mào)區(qū)沒(méi)有采用過(guò)渡期的形式。瑞士對(duì)中國(guó)出口99.7%的商品貨物全面實(shí)行零關(guān)稅,其余0.29%部分降稅,0.01%為例外商品。瑞士為發(fā)達(dá)國(guó)家,也是貿(mào)易開(kāi)放主義的堅(jiān)決擁護(hù)者,對(duì)外開(kāi)放度高,外貿(mào)依存度也較高,最惠國(guó)關(guān)稅低于國(guó)際整體水平。但是,瑞士對(duì)農(nóng)產(chǎn)品較為敏感,采取了部分降稅和保留例外的做法。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,考慮到我國(guó)產(chǎn)業(yè)的承受能力和市場(chǎng)情況,承諾84%對(duì)瑞士出口產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅,也設(shè)定了關(guān)稅遞減的過(guò)渡期限(5年至15年),關(guān)稅遞減的例外產(chǎn)品包括機(jī)床、紡織品、汽車(chē)、液晶面板、醫(yī)藥等。
中瑞自貿(mào)區(qū)協(xié)定的內(nèi)容,不僅涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資,還包括了環(huán)境保護(hù)、勞工就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)政策等問(wèn)題,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán),是我國(guó)與其他國(guó)家的自貿(mào)區(qū)協(xié)定中從未包含過(guò)的。服務(wù)貿(mào)易,特別是金融、證券業(yè)的開(kāi)放和合作也有所涉及。
作為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的新范式——美國(guó)主導(dǎo)的TPP和TTIP,試圖通過(guò)建立高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域協(xié)定主導(dǎo)未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則,其中代表性的標(biāo)準(zhǔn)包括勞工標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、綠色增長(zhǎng)等。要想在參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則談判,成為全球貿(mào)易新一輪格局重構(gòu)中的重要參與者,中國(guó)就必須重視新一代的貿(mào)易議題。
毫無(wú)疑問(wèn),中瑞自貿(mào)區(qū)具有鮮明的特色:經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)為基礎(chǔ),南北型經(jīng)濟(jì)合作,高水平開(kāi)放,涵蓋新規(guī)則。因此,中瑞自貿(mào)區(qū)將會(huì)成為中國(guó)新一階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和對(duì)外談判的模板。
中瑞自貿(mào)區(qū)的建立,最為直接的影響就是推動(dòng)中國(guó)—挪威雙邊自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程,加之已經(jīng)簽署的中國(guó)—冰島自貿(mào)區(qū),中國(guó)與北歐國(guó)家之間會(huì)形成更為緊密的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,對(duì)中國(guó)—?dú)W盟之間的貿(mào)易關(guān)系有一定的積極作用。以中瑞自貿(mào)區(qū)為模板,對(duì)于高度開(kāi)放的發(fā)達(dá)國(guó)家均可以采取此類(lèi)合作方法,如中國(guó)—澳大利亞自貿(mào)區(qū)等。對(duì)現(xiàn)有的一體化合作框架,也可以參照此模板進(jìn)行深化和拓展。此外,中瑞自貿(mào)區(qū)的建立體現(xiàn)了我國(guó)繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的決心和舉措,對(duì)外具有宣示和釋放信號(hào)的意義,對(duì)未來(lái)自貿(mào)區(qū)談判或多邊談判,起到了一定的輻射和帶動(dòng)作用。
http://stock.sohu.com/20130618/n379181563.shtmlstock.sohu.comfalse中證網(wǎng)-中國(guó)證券報(bào)http://epaper.cs.com.cn/html/2013-06/19/nw.D110000zgzqb_20130619_3-A05.htm?div=-1report2393中國(guó)—瑞士日前簽署了結(jié)束雙邊自貿(mào)協(xié)定談判的諒解備忘錄,這標(biāo)志著雙方自貿(mào)區(qū)即將簽署和啟動(dòng),中瑞雙方正在就協(xié)議的內(nèi)容履行國(guó)內(nèi)的程序,預(yù)計(jì)今年7月正式簽署協(xié)議。中國(guó)—