用“互利共贏”理念打造亞太命運共同體

中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體這次重大外交行動，碩果累累，最重要的是傳遞了中國將堅定不移以“互利共贏”理念開創(chuàng)周邊外交新局面、把中國的發(fā)展寓于亞太的共同發(fā)展與繁榮、打造亞太命運共同體的戰(zhàn)略思路。

中國國家主席習(xí)近平日前對印度尼西亞、馬來西亞進行國事訪問并出席亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)第21次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。李克強總理隨后出席第16次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第16次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議和第八屆東亞峰會，并對文萊、泰國、越南進行正式訪問。

中國外交一直將實現(xiàn)周邊的和平、穩(wěn)定與繁榮放在十分重要的位置。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體這次重大外交行動，碩果累累，最重要的是傳遞了中國將堅定不移以“互利共贏”理念開創(chuàng)周邊外交新局面、把中國的發(fā)展寓于亞太的共同發(fā)展與繁榮、打造亞太命運共同體的戰(zhàn)略思路。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，各種區(qū)域自由貿(mào)易安排談判交錯，國際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭加劇，亞太政治、安全、經(jīng)濟形勢中不確定因素增多。在這一大背景下，中國努力構(gòu)建橫跨太平洋兩岸、惠及亞太各方的區(qū)域合作框架，深化區(qū)域一體化進程，推動在太平洋兩岸構(gòu)建更緊密的全球伙伴合作關(guān)系，將為亞太地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮全球經(jīng)濟增長引擎作用，為妥善處理、管控爭端，并為處在十字路口、面臨碎片化風(fēng)險的全球貿(mào)易體系改革指引方向。這一戰(zhàn)略思路將中國的利益與亞太各國的利益緊緊的結(jié)合在一起，受到普遍好評，對中國營造更為良好、穩(wěn)定的周邊環(huán)境有著重要和深遠的影響。

構(gòu)建亞太命運共同體“路線圖”

在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化加速發(fā)展的世界大潮中，亞太作為世界經(jīng)濟增長主要貢獻者，承載著推動全球經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇和進一步發(fā)展的重要使命。

21世紀(jì)是亞太的世紀(jì)。亞太地區(qū)在世界政治、經(jīng)濟版圖中的地位持續(xù)上升。目前，推進亞太地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基本面沒有改變，但不久前受美聯(lián)儲將在年底退出量化寬松政策預(yù)期等因素的影響，部分亞太國家尤其是新興市場國家出現(xiàn)金融市場波動加劇、經(jīng)濟增速放緩等風(fēng)險，表明該區(qū)域國家需繼續(xù)深化合作、加強協(xié)調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的進一步融合，提高共同抵御經(jīng)濟和金融風(fēng)險的能力。

在出席亞太經(jīng)合組織第21次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議時，習(xí)近平主席提出亞太地區(qū)要共同發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。這既精辟概括了亞太經(jīng)濟一體化的原則和目標(biāo)，亦勾勒出構(gòu)建亞太命運共同體的路線圖。

以中國和東盟為例，從2002年到2012年，雙邊貿(mào)易額年均增長23.6%，目前已達到4000億美元。相互投資累計超過1000億美元，增長3.4倍。2012年中國與東盟人員往來達1500萬人次，是10年前的4倍。

中國和東盟的“黃金十年”得益于雙方互補性貨物貿(mào)易的快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，中國正積極推進與東盟在基礎(chǔ)設(shè)施、金融合作這兩條供應(yīng)鏈上的互聯(lián)互通，包括籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，從而以中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級為標(biāo)志打造下一個“鉆石十年”。

將亞洲國家的投資引向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既有利于盤活東亞地區(qū)大量的過剩儲蓄和外匯儲備，將其轉(zhuǎn)化為有效投資，又有利于拉動經(jīng)濟增長，進一步提速區(qū)域各經(jīng)濟體在公路、鐵路、航運、油氣管道等方面的互聯(lián)互通，還可在地緣政治、安全上將各方更加緊密地聯(lián)系在一起。

值得注意的是，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立將推動中國與周邊國家在金融領(lǐng)域的合作，而深化金融合作正是目前推動亞太經(jīng)濟一體化的重要契機和重點領(lǐng)域。此前，受內(nèi)外因素的影響，印尼等一些東盟國家剛剛經(jīng)歷了資本流動逆轉(zhuǎn)、金融市場波動加劇的恐慌。在東盟與中國經(jīng)濟周期相關(guān)性逐漸提升，而與發(fā)達國家卻明顯錯位的經(jīng)濟新特征日趨明顯的情況下，中國和東盟加強金融合作，擴大雙邊本幣互換和結(jié)算規(guī)模勢在必行。金融將與生產(chǎn)和貿(mào)易一起構(gòu)成“互利共贏”推進雙方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的兩個輪子。