新加坡《聯合早報》29日刊載《奧巴馬的反教條行動(The Obama Anti-Doctrine)》一文,文章指出,雖然被外界視為資源和注意力從中東戰爭和其他緊迫挑戰向亞太地區無限機遇的期待已久的轉移,但美國備受贊譽的新戰略支點立即引發了意想不到的后果。新世界格局的可靠性和可預見性已經讓位給快速變化的重點和變幻無常的承諾,更可悲的是造成這種局面的并不是身處危機的國家,而是美國。
文章摘編如下:
美國總統奧巴馬做出了正確的決定,放棄參加在印尼巴厘島舉辦的亞太經合組織(APEC)會議,集中精力處理美國國會的政治問題。不過決策雖然正確,但卻在事實上再次讓人們注意到東亞地區越來越普遍的限制:“支點”到底是怎么回事?
雖然被外界視為資源和注意力從中東戰爭和其他緊迫挑戰向亞太地區無限機遇的期待已久的轉移,但美國備受贊譽的新戰略支點立即引發了意想不到的后果(這是政策不連貫且表述不清晰的必然結果)。
首先,有人認為美軍撤出伊拉克和阿富汗實際是美國中東利益衰落的標志。奧巴馬政府一直盡全力消除新支點出人意料的后果,政府“幕后領導”一詞的設計者只是使問題進一步復雜化。
其次,很多歐洲人認為亞洲支點的潛臺詞是削減美國對大西洋聯盟的投入。雖然有些歐洲國家較好地維護了歐美協商及承諾機制,但歐洲領導人對戰后安全結構的動搖已經表現出越來越明確的關注。
可以肯定,歐洲人同樣起了推波助瀾的作用:迫不及待地退出阿富汗,北約行動就是證明。但歐洲金融危機和美國長期政治裂痕所造就的歐洲-大西洋結構越來越強的不穩定感令人們很難保持樂觀情緒。
最后,明確支點目標(美國確認亞洲現在是世界經濟中心)的努力從一開始就已經落空。奧巴馬連任后似乎漸漸偏離了所謂的亞洲支點,而更加趨向于“恢復原狀”。國務卿約翰?克里重啟阿以和平進程的努力是一項值得稱道的舉措。
但如果說2010年年底在北非和西亞的阿拉伯國家和其它地區的一些國家發生的一系列動亂對我們有所教益,那就是中東真正的裂痕與其說是因為以色列,還不如說因為阿拉伯世界不斷加深的世俗——伊斯蘭鴻溝和什葉遜尼派別間越來越激烈的宗派爭斗。以色列只是總體格局中的一小部分內容。
最近由于突發事件的驅動,又發生了美國為結束敘利亞內戰,在化學武器襲擊造成至少1400人死亡后逐漸轉向與俄羅斯合作。
所有這些都提出了一個根本問題:那就是美國是否真的需要從總體上設計外交政策?如果唯一的結果是降低其外交政策的可靠性和可預見性,甚至更糟,招致別人的誤解,那么答案當然是不需要。
新世界格局的可靠性和可預見性已經讓位給快速變化的重點和變幻無常的承諾。更可悲的是造成這種局面的并不是身處危機的國家,而是美國。
現在,奧巴馬似乎面對國內問題時有了短暫的喘息機會,這也許是他確定美國外交政策重點并明確美國執行計劃的絕佳時刻。亞洲支點究竟是否可行?美國在中東的目標是什么?美國是否想要扮演恃強凌弱的非政府組織,喋喋不休地指責朋友和批評者他們為什么不更像美國?
現在是奧巴馬縱觀全局的時刻。他的政府仍有三年任期,全世界都在等待、觀望、坦率地講,充滿了疑惑。(克里斯托弗希爾)
(來源:中新網 編輯:黨超峰)