記者點(diǎn)評

個人所得稅的重要使命之一是調(diào)節(jié)收入差距，如何在保證效率的情況下更好兼顧到公平，是稅收制度設(shè)計(jì)者最應(yīng)該考慮的問題。個稅涉及每個公民的切身利益，在社會聚焦之處彰顯制度設(shè)計(jì)者的善意與用心，才是智慧的體現(xiàn)。隨著收入差距不斷拉大，是否可以在不影響財(cái)富較多者積極性的情況下，讓其多繳點(diǎn)稅；在不導(dǎo)致財(cái)富較少者慵懶的前提下，對其少征點(diǎn)稅？利用個稅杠桿，減少收入差距，紓解公平焦慮，使個人所得稅真正發(fā)揮好調(diào)節(jié)作用。

住房公積金該“窮補(bǔ)富”嗎？

人們希望住房公積金能自由支配，不妨嘗試讓沒有買房需求的人按一定額度對公積金進(jìn)行年度支取

楊莉是廣東的一名中學(xué)老師，參加工作已經(jīng)4年了。最近，她準(zhǔn)備用住房公積金購買住房。

“雖然還沒有結(jié)婚，但還是希望有自己的一套房子。每個月，自己和單位公積金繳存額有1500多元，現(xiàn)在賬戶里有了六七萬元。如果不買房，這筆錢也取不出來。公積金存款利率和活期存款利率差不多，特別低。買了房子，用公積金還房貸，壓力也不太大。”

小楊從今年8月開始看房，最后將目標(biāo)定在一套60平方米左右、總價(jià)80萬元的小戶型住房。一番計(jì)算后，小楊有點(diǎn)心灰意冷：按照首套房首付三成的要求，小楊需要拿出24萬元的首付，“對于我們參加工作時(shí)間不長的人來說，首付壓力大。而且，住房公積金貸款的額度比較低，很大一部分房款要用公積金和商業(yè)組合貸款，利率不低。”

設(shè)定住房公積金制度的初衷，是基于一種“互助原則”：即將社會成員的一部分閑置或暫時(shí)閑置的資金聚集起來，通過互助性貸款，幫助部分有購房需求者解決住房問題。目前公積金制度下，無論個人是否有購房計(jì)劃或購房需求，都需要繳存住房公積金。“其實(shí)這是一種強(qiáng)制儲蓄，將大家低利息儲蓄的資金低利息貸給能買得起房的人，對我們這些買不起房子又不得不交公積金的人，是不是也是一種不公平？”小楊很困惑。

不僅如此，地區(qū)、行業(yè)不同，繳納的公積金也存在很大差異。一些經(jīng)濟(jì)效益不太好的單位，往往按照住房公積金繳存的最低比例繳納，每個月只有幾百元，甚至更低。一些工資、福利較好的企業(yè)，每月繳存的公積金甚至達(dá)到四五千元。福利比較差的每個月甚至就一兩百元。

小楊認(rèn)為，住房公積金是為了方便人們的購房需求，希望將來住房公積金的審批和提取手續(xù)能簡化，公積金貸款額度能根據(jù)當(dāng)?shù)胤績r(jià)做適當(dāng)調(diào)整。

十八屆三中全會審議通過的《決定》提出，要建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，小楊對此十分期待。“希望住房公積金能自由支配，就算不買房，住房公積金也不至于一直存在賬戶里成為一筆‘死錢’，可以嘗試讓沒有買房需求的人按一定額度對公積金進(jìn)行年度支取。”