大綱顯示了2014年度至2024年度防衛(wèi)能力的整備計(jì)劃。基于大綱制定的“中期防”提出了今后5年裝備和組織的整備目標(biāo)。日本此前的防衛(wèi)大綱和“中期防”由民主黨政權(quán)在2010年制定。安倍政權(quán)認(rèn)為日本周邊的安全保障環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)峻，因此一上臺(tái)便開始進(jìn)行調(diào)整。

“綜合機(jī)動(dòng)防衛(wèi)能力”取代了此前大綱中“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)能力”這一基本概念。這顯示出日軍方重視陸海空自衛(wèi)隊(duì)一體運(yùn)用的姿態(tài)。陸上自衛(wèi)隊(duì)的人員編制方面，2010年為15.4萬人，此次提出2013年度末將維持在15.9萬人，首次增加自衛(wèi)隊(duì)人員編制。

之所以重視機(jī)動(dòng)能力和整合運(yùn)用是為了在島嶼遭到攻擊時(shí)可以迅速應(yīng)對(duì)。在島嶼防衛(wèi)方面，將設(shè)立奪島能力強(qiáng)的水陸兩棲部隊(duì)“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)”。日本計(jì)劃未來5年引進(jìn)52輛用于登陸作戰(zhàn)的水陸兩用車，17架可迅速運(yùn)輸部隊(duì)的美國垂直起降運(yùn)輸機(jī)“魚鷹”。此外還將采購3架從上空收集信息的美軍無人偵察機(jī)“全球鷹”，提高在東海等地的警戒監(jiān)視能力。

為應(yīng)對(duì)朝鮮導(dǎo)彈問題，大綱中指出“將綜合提高日本的應(yīng)對(duì)能力”、“將在探討對(duì)彈道導(dǎo)彈等發(fā)射手段的應(yīng)對(duì)能力的基礎(chǔ)上，制定必要的舉措”。在商討自衛(wèi)隊(duì)和美軍任務(wù)分配時(shí)，大綱稱，將考慮讓自衛(wèi)隊(duì)擁有對(duì)敵基地攻擊能力。

根據(jù)新大綱和“中期防”，5年間的防衛(wèi)能力建設(shè)需花費(fèi)24.67億日元。不過作為各年度預(yù)算編制基礎(chǔ)的實(shí)際防衛(wèi)費(fèi)為23.97億日元，7000億日元的差額將通過推進(jìn)裝備品采購改革、貫徹高效化、合理化等舉措來彌補(bǔ)。

（來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng) 信蓮 編輯：劉世東）