今天出版的中國日報歐洲版刊登了我駐歐盟首席記者付敬的專欄，指出歐洲為中國城鎮化化提供了正反活教材，以下是譯文。

中國的領導集體最近公開了期待已久的中國城鎮化戰略要點，其中包含了“城市要融入大自然，市民要看得見水，望得見山，記得住鄉愁”這樣的表達，可謂是對民眾發出的新年承諾之一。

雖然官方還在對城市化戰略的細節做最后的修改，這個戰略可望在今后十年使相當于美國或歐元區總人口數量的中國農民和農民工遷徙到城鎮，同時使國家的經濟保持較快的發展速度。該戰略是繼11月中國領導集體頒布改革議程之后的又一重大行動。

基于常年在中國的官方報告中尋找新聞線索的經驗，我發現如上的表達是至今見到的最“感人動情”的文件語言。該戰略概要公開后，許多公眾通過社交媒體也表達了這樣的看法，期待這個方案能對人民帶來實實在在的福祉。

設計城鎮化戰略時，中國領導者變現出了非常謹慎的態度，因為下一步的城鎮化對中國來說是一場只能贏不能輸的戰役。

在整個城市化戰略要點中，可喜的是將人的城鎮化提到了前所未有的高度，這對于即將遷徙到城市的人們來說，意味著更好的生活和更好的事業機會。同時戰略中也包括提供更好的環境和生態福利以及保護自然和文化遺產的重要性。

當然，要點中還強調將放開戶籍制度以及為市民提供均等的公共服務。

所有的這些思路都明顯區別于過去依靠開發房地產和發展汽車產業為中心的城鎮化戰略。過去的戰略雖然保證了經濟發展的高速增長，但是也帶來了高昂的環境代價和無數的失地農民。

因此， 我認為新領導集體把握了城鎮化的正確方向。一旦更詳細的方案被公布，我想可能更加令人振奮。但無論藍圖多么漂亮，實施的難度可想而知。

偉大的戰略需要精巧、創新的方法去有效地實施。我想中國要做的是需要至少花半年時間去培訓官員和城鎮規劃人員來消化這樣的新思路。

這些年我在布魯塞爾駐站，同時在歐洲的城市不停地采訪，我要說如果中國真要落實城鎮化戰略，學習歐洲是必不可少的一步。

歐洲在為市民提供均等化的福利以及在保護城市遺產方面為中國提供了很好的范例。中國在城市化過程中面臨著生態和減排方面的巨大壓力。中國別無他法只能學習歐洲并比歐洲做得更好。

中國還應該記住，應該讓市民的生活成本保持在一個合理的水平。歐元區在很長的時間內將其通貨膨脹率控制在百分之二以內，而中國確波動很大。

同時，中國應該學習如何使市民參與到城鎮化決策之中。當然歐洲提供的經驗可能是雙面的。在歐洲，很多項目因為公眾意見相左而長期不能取得共識，無法實施。

當然中國還應該了解公共交通系統對于一個城市來說多么重要。我查看了一些資料，中國很多城市計劃人口在2020年將達50萬或者100萬，但他們似乎沒有考慮修建地鐵或者輕軌。如果5到10年以后他們才意識到軌道交通的重要性，那么在人口稠密地區規劃和修建將更費力。

在歐洲的許多城市，失業率很高，年輕人中百分之二十五找不到工作。部分原因是歐洲的企業轉移到海外。因此，作為人口大國更應該汲取這樣的教訓，如何在造城的同時發展產業并創造新的工作機會，這是一個艱巨但很重要的任務。

歐洲的經驗是一面鏡子，這很容易讓中國發現在過去快速城鎮化過程中犯下的錯誤。我們的城市越來越擁擠，生活空間越來越狹窄，交通擁擠讓人頭痛，房價高企對很多家庭都是噩夢。

與此同時，我們在快速建設的同時也讓許多有價值的建筑和文化遺產消失。我們必須承認這樣的錯誤，我們不但沒有建設好新城市，我們還毀掉無數的遺產，我們錯過了幾十年的歷史機遇。為下一步不再犯這樣的錯誤，我們必須學習歐洲。

為此，雖然中國現在嚴格控制官員到海外考察，我強烈建議中國官員，特別是那些城鎮規劃和建設的決策者應該至少到歐洲專題調研學習一個星期。考察的重點是如何保護遺產、保護環境并為市民提供均等的公共服務。

當然歐洲也提供了移動的課堂，讓中國官員了解城市化過程中可能帶來的失業和貧民窟等社會問題。

(中國日報駐歐盟分社首席記者 付敬）