幾天來的小組討論,“改革”始終是工會界別的全國政協委員在討論中最頻繁出現的詞。不論是政協全國委員會的工作報告,還是政府工作報告,“改革”都是貫穿其中的核心詞匯。
伴隨討論改革的話題的深入,一些問題也引起了委員們的關注:改革靠什么來推動?如何推進改革才能贏得職工群眾最廣泛的支持?在改革過程中,我們應該為職工做些什么?在這幾天的小組討論中,工會界的委員們給出了自己的建議。
依靠職工尊重勞動 改革才能順利進行
回顧過去三十多年的改革歷程,經濟社會各個方面的長足發展,背后都離不開廣大職工的支持和參與。廣大職工為了改革的順利進行,付出了很多:從技術創新到效率提升、從下崗分流到再度創業,職工為改革做出了很多的犧牲。沒有他們的默默付出,改革開放不可能獲得今天這樣一個局面,“沒有廣大職工的參與,改革就會變成空談。”盛明富委員的鮮明觀點充分說明了職工在改革中所起到的關鍵作用。
黨的十八屆三中全會拉開了新一輪全面深化改革的大幕。被譽為“2.0版的改革”,同樣也離不開廣大職工的支持。“無論是在改革、發展還是穩定方面,廣大職工隊伍應該發揮主力軍的作用。”徐震寰委員的觀點得到了不少工會界委員的贊同。董秀彬委員認為,“我們的改革不僅是全民族的偉大事業,更應該是廣大職工參與的偉大事業”。
然而,當前社會不少職工群眾卻沒有意識到自己肩上的責任,“一切向錢看”的想法影響了很多人特別是新生代的80后90后職工,勞動者并沒有得到很好的尊重。全總2012年第七次全國職工隊伍狀況調查顯示,32%的職工認為工人社會地位有所下降。長此以往,不僅會影響勞動者的積極性,也會影響經濟發展與社會和諧穩定,新一輪改革的全面深化必然要受到影響。董秀彬委員認為這種情況亟待改變,“一個民族不崇尚勞動,不尊重勞動是要出現大問題的。社會主義核心價值觀中把尊重勞動放到很顯著的位置,這是應有之義。”當然,現實情況也還是樂觀的,閆克慶委員就認為,“80后90后的年輕員工責任感、主人翁意識還是很強的,我們要給他們創造條件發揮他們的作用。”只有充分發揮起廣大職工特別是青年職工的勞動積極性,引導廣大人民群眾特別是青少年樹立正確的勞動觀,才能營造起尊重勞動的氛圍,這是真正關系我們民族發展的一個長遠大計。也只有如此,改革才有了最堅實的依靠。
維護職工權益 才能贏得職工對改革的支持
要充分發揮職工的主力軍作用,必須要切實維護職工的合法權益,才能贏得廣大職工的支持。這是工會界委員在討論中普遍形成的一個共識。
當年的國企改革中出現的下崗潮,至今仍讓人記憶猶新。國企改革后,大量下崗職工再就業、再創業的過程相當艱辛,至今仍遺留下不少待解決的問題。面對新一輪的改革大潮,必須未雨綢繆,提前做好準備,防范類似情況的發生,很有必要。
目前我國職工已達3.5億。讓職工對涉及切身利益的重大改革事項有充分的知情權和話語權,是改革順利進行的重要前提,也是全心全意依靠工人階級的具體體現。把“依靠”當口號喊、當標簽貼,忽視甚至損害職工利益,這樣的改革很難讓職工認同。
張世平委員對此有自己的看法:“職工對新一輪改革的了解、認知、知情和參與,這個權力必須要保證,不能讓職工稀里糊涂。職工作為企業的主人,他們有這樣的權力,對改革的過程要有所了解,要知情,要有所參與。”無獨有偶,盛明富委員也認為,保證職工的知情權和參與權,在改革中顯得很重要,“新一輪的深化改革過程中,涉及到職工切身利益的企業改制方案,必須要經過職代會討論。”林淑儀委員也認為,“只有讓職工對改革明白、知情,知曉他的意義,才能得到職工的理解欲支持”。
要做到保證職工對改革的知情權和參與權,不能光靠企業管理者的自覺,還應該有政府的參與。“我呼吁,在涉及到職工切身利益的重大決策出臺前,一定要衡量影響,避免對職工合法利益的侵害。”徐良委員認為,這個問題上也必須要有頂層設計。
不僅如此,王秀芳委員還認為,在新一輪的淘汰落后產能、推動經濟轉型發展的改革過程中,對重點地區重點企業,國家應該給予重點扶持,“尤其是對這個過程中失業轉崗的職工,一定要有資金和政策上的傾斜和支持,讓他們沒有后顧之憂。”工會界的政協委員們認為,不僅在企業改制的問題上職工要能發言,平時涉及自身權益的一些問題,職工也應該有發言的權力。盛明富委員認為,當前包括國企在內的部分企業,職工去打工,工資多少,福利多少,是企業說了算,職工沒有發言權。“就是去菜市場買菜,你賣多少錢,我買多少錢,還有個討價還價的余地呢”,他總結道:“這是不公道,也是不應該的。”
促進職工發展 要注重“授人以漁”
新一輪的全面深化改革過程中,面臨著企業轉型升級的問題,尤其是在加快淘汰落后產能、促進轉型升級的大背景下,不少企業的職工面臨著轉崗和重新就業的難題。改革過程中應該如何顧及這部分職工的利益,也是工會界政協委員討論的熱點。
“改革不能全部讓職工來買單”,這是委員們討論時不約而同提到的一個觀點。林淑儀委員認為,淘汰落后產能,促進轉型升級的過程中,不少企業面臨的轉型難題,更多的是企業決策者和管理者的一些失誤造成的,“職工是無辜的,不能置他們于不顧”。
在上世紀九十年代到本世紀前十年的國企改革過程中,下崗職工問題曾是一個涉及廣泛而又解決復雜的問題,新一輪的改革,如果不能很好的解決分流職工的問題,勢必難以進行。“一刀切下去,最后把下崗職工當作包袱丟給政府,這樣不行”,徐振寰委員認為,必須要加大對這些轉崗職工的職業技能培訓。“淘汰落后產能的企業相當一部分是在工礦區,這些企業的員工在拿到補償金之后再就業和創業是比較艱難的,所以一定要對這些員工進行必要的就業培訓,讓他們在轉崗后能夠迅速找到合適的工作”,閆克慶委員總結說,“必須要給他們出路,讓他們有新的發展,通過加大培訓力度幫助他們適應新的產業,畢竟'授人以魚不如授人以漁'.淘汰落后產能,促進轉型升級,歸根結底要提高企業的經濟效率,而能否實現經濟效益的提升,職工的技能水平起著相當重要的作用。在關注轉崗職工的同時,委員們也對企業員工的技能提升也有不少見解。
來自生產一線的鄒先榮委員認為,全面深化改革,關鍵是技術上的創新和發展。“我們在做好自己的本職工作的同時,要加強自身的業務學習,通過不斷的充實自己,積累經驗提高自己的職業技能,才能更好的推動改革和發展。”“提高生產力,既包括技術提升,也包括人的提升。這就要求職工本身要努力提高自己的技能,提高自己的競爭力。學習新的技術,適應企業新的發展需要”,林淑儀委員認為,在這個過程中,工會要充分發揮自己的作用,幫助企業加大對職工的培訓力度,充分發揮“工會大學校”的作用,“只有工會才能準確了解企業和行業需要什么樣的技能”。