人民網北京8月2日電（記者李彤）近期，有關“銀行理財新規”的消息不斷挑動著市場敏感的神經。這意味著，自2014年12月以來擱置的銀行理財業務監管征求意見或重新啟動。業內人士表示，近期從中央會議到監管部委都在強調金融風險控制，增強產品透明度、金融去杠桿、提高風控能力的政策意圖進一步明確。

再念“緊箍咒”：銀行理財新規呼之欲出

記者梳理發現，2014年銀監會就下發過《商業銀行理財業務監督管理辦法（征求意見稿）》，意在解決銀行理財業務中“隱性擔保”和“剛性兌付”問題，雖然已歷經一年多時間，但仍是一紙討論稿。針對此輪征求意見銀行機構是否已形成反饋意見，記者致電多家銀行機構，相關人士并未正面回應。

據中國銀行業協會數據顯示，截至2015年末，我國銀行理財產品余額達23.5萬億元，同比增長56.46％。由于傳統存貸業務利潤急劇下降，大力推進理財業務已成為各家銀行轉型突破口。但長期以來，銀行理財產品存在信息披露模糊、投資方向不明等問題。

“相較于2014年出臺的征求意見稿，此次新稿做出了不小調整。”北京一家股份制商業銀行人士對記者坦言，此輪征求意見的討論熱點集中在，將銀行理財業務資質分為基礎類和綜合類，商業銀行首次開展理財業務應從事基礎類理財業務；禁止發行分級理財產品；限制性投資，不得投資各類資產收益權；銀行理財計提風險準備金；理財產品總資產不得超過凈資產的140%，等等。

數據研發機構普益標準研究員魏驥遙認為，銀行理財業務監管本著嚴控風險的初衷進行資質分類限制，這在市場預期之中，有助于避免銀行表外業務畸形發展，其中分類依據的標準是核心。在非標資產投資方面，銀行理財投資非標資產，只能對接信托計劃而不能對接資管計劃，或因信托業由銀監會監管。

魏驥遙還表示，意見稿“另一拳”打在不允許多層通道嵌套上，但由于目前市場上采用多層嵌套的產品數量較多，處理方式有可能采取存量不納入監管，而是嚴控增量的做法，銀行或將大幅減少該類產品的發行。

“由于新規在多個方面收緊了對于銀行理財的限制，或對A股市場在短期內形成利空。如基礎類銀行不再投資權益類產品，將導致部分銀行理財資金流出，但這部分資金量可能不大。”他說。

監管態度明朗：劍指防范化解風險隱患

在新一輪征求意見的背后，反映了監管層提高產品透明度、金融去杠桿、提高風險把控力的政策意圖。

在華泰證券研究所所長助理、首席金融分析師羅毅看來，此輪征求意見稿出發點在于規范影子銀行和銀行理財業務，與中央經濟工作會議要求的去杠桿、去產能保持一致。他認為，最終出臺的版本與征求意見稿差別不會太大。

記者梳理發現，近期相關部委對于金融監管的舉措頻頻落地。保監會發文規范資管產品，禁止險企發行帶有“資金池”性質產品。證監會發布暫行規定，從杠桿倍數、結構化產品、資金池等方面對證券期貨經營機構私募資產管理業務予以規范。

7月26日召開的中共中央政治局會議上提及，要有效防范和化解金融風險隱患。有業內人士表示，從中央會議到部門監管都體現出對控制金融風險的重視。在監管舉措密集落地同時，如何降低對市場帶來的波動，仍有待觀察。