關于日本是否參加“泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定”(TPP)談判的問題,日本政府希望在11月亞太經合組織領導人非正式會議之前做出答案。對此各界議論紛紛,觀點分為贊成與反對的兩大派。此間媒體評論說,日本被“TPP”一分為二。
參加“TPP”對日本是利大還是弊大?農林水產省估算,如果參加“TPP”,日本實際國內生產總值(GDP)將減少7.9萬億日元;經濟產業省估算,如果不參加“TPP”,日本GDP將減少10.5萬億日元。日本政府25日公布了有關日本加入“TPP”的新估算結果,稱一旦加入,將推動日本GDP上升0.54%,按金額換算則為2.7萬億日元(約合人民幣2260億元)。
農業最為敏感
農業被認為是日本國際競爭力最弱的領域。日本全國農業協會(JA)集團等26日紛紛在東京舉行拖拉機游行、集會等活動,反對加入TPP談判。參加者呼吁,若加入TPP,撤銷關稅等措施將對國內農業和地區經濟造成重大影響。北海道、東北等地7個道縣的農業協會中央會紛紛在東京舉行集會,共約500人參加集會。JA北海道中央會會長飛田稔章指出,“TPP無法和我國農林漁業振興并存。東日本大地震災區恢復重建工作也將因此更加困難”,要求地方選出的朝野兩黨國會議員阻止加入談判。
贊成日本加入TPP的學者及農戶26日在東京召開研討會。由山形縣鶴岡市120名大米種植戶組成的“莊內米工房”董事長齋藤一志對加入TPP談判表示贊成,稱“老齡化導致農業已岌岌可危。TPP是考慮食品自給的最后機會,只要加入有助于改革的大膽推行與未來食品的穩定生產就好”。
學界觀點對立
贊成派學者牽頭的“要求盡快加入TPP談判的國民議會”26日在東京召開研討會。政策研究大學院大學校長白石隆認為“TPP能夠打破政治僵局,構建起21世紀新經濟社會”。東京大學教授伊藤元重強調“停止開放國門的國家不會繁榮”。會議通過決議指出,資源匱乏的日本長期受惠于自由貿易體制,強調“如果推遲決定是否加入TPP,日本與世界各國的競爭差距將被進一步拉大,恐將步入衰退”。
反對派學者東京大學教授鈴木宣弘指出:“TPP不僅是農林漁業的問題,涉及的24個領域都要實行零關稅、實行相同制度和規則。我在美國時牙疼,只能回日本治療。因為即使算上飛機往返費用,也比在美國治牙便宜。日本參加TPP幾乎沒有好處。對于美國來說,TPP是分裂亞洲、包圍中國的一環。美國的規則不適合亞洲,亞洲的規則應該由亞洲制定。”
可否中途退出
眼下討論的并非是否參加TPP,而是是否參加TPP談判。贊成參加TPP談判的觀點認為,盡早參與其中,可以改變缺少信息的現狀,可以參與規則的制訂。反對參加TPP談判的觀點認為。參與其中將難以自拔。對此政府和執政黨內部的意見分歧凸顯。
日本官房長官藤村修24日表示,即使參加了TPP的談判仍可中途退出。民主黨政調會長前原誠司也提到了中途退出的可能性。
日本經濟團體聯合會會長米倉弘昌在24日的記者會上表示“難以置信。‘退出’這一措辭非常不妥”。外相玄葉光一郎25日在記者會上表示,加入TPP談判后中途退出“并非易事,必須考慮這將會給國家帶來怎樣的損失”,表達了否定觀點。
政界營壘兩分
專家認為,日本最終是否參加TPP,將在國會上做出決定。據日本媒體初步統計,722名國會議員中,356名議員反對參加TPP談判,366名議員贊成參加TPP談判。
兩個執政黨中,國民新黨明確表示反對,民主黨內分成涇渭分明的兩派。兩大反對黨中,公明黨明確表示反對,自民黨尚未統一看法。
公明黨干事長井上義久26日在東京召開的反對TPP集會上表明反對立場,稱“堅決不允許以無一例外撤銷關稅為前提加入TPP。必須保護農業這一國家之本”。井上在集會上提及加入TPP可能會使日本食品自給率下降,強調“356名國會議員贊成全國農協的反對請愿書,應該重視這一事實。如果首相無視請愿書并決定加入談判,那無法認同這樣的首相”。
政客考量政治
日本是否參加TPP談判,繼而是否參加TPP,從熱烈的討論中還可以聽出,這似乎不光是討論關稅、不單純是經濟問題。
官房長官藤村修24日下午在首相官邸與社民黨黨首福島瑞穗舉行會談。藤村向福島解釋說,即使參加了泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP)的談判仍可中途退出,同時表示“但日美關系非常重要,需謹慎對待”。介紹藤村發言內容的福島向媒體表示:“實際上藤村早已認識到中途很難退出吧”。
內閣府政務官大串博志25日在民主黨項目組會議上說明日本政府加入TPP的新估算結果。外務省向會議提交了闡述目前9個國家加入TPP談判意義的資料。資料中稱,美國的目的是“加強在亞洲地區的領導作用”,越南是為了“擺脫對中國的依賴”。
說白了,說服反對派的最后王牌是拿中國說事。如果日本參加TPP也是為了“擺脫對中國的依賴”,趁早實話實說,中國可以盡早尋找替代的貿易伙伴。不要老是重復萬變不離其宗的套路:為了拉幫結伙,背地說中國壞話。(來源:人民網 編輯:北風)