亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議11月12日至13日將在美國夏威夷檀香山舉行，這是美國1993年主辦亞太經(jīng)合組織首次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議18年后再次成為東道主。美國各界對本次會議傾注了極大的熱情和關(guān)注，商界領(lǐng)袖和學界專家認為，奧巴馬政府不僅希望為亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人提供溝通的平臺，更希望借APEC的舞臺為促進美國國內(nèi)就業(yè)、提振經(jīng)濟。
提起亞太經(jīng)合組織（以下簡稱APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，人們印象最深刻的是每年亞太各國領(lǐng)導(dǎo)人穿著主辦國民族服裝照的“全家福”。APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會議，1993年11月20日，首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在美國西雅圖的布雷克島舉行，此后各成員輪流主辦。今年的夏威夷會議將是第十九次領(lǐng)導(dǎo)人峰會，屆時21個成員國的首腦將云集檀香山，共同謀求亞太地區(qū)區(qū)域融合發(fā)展創(chuàng)新之路。
除APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議外，從8日起夏威夷還將舉辦亞太經(jīng)合組織財長會議、亞太經(jīng)合組織部長級會議、APEC工商咨詢理事會和APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會。美國貿(mào)易代表羅恩·柯克說，今年APEC會議的主題是“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟”，會議有三大議題。“首先，將討論綠色產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易中存在的一些關(guān)稅或非關(guān)稅的壁壘，致力于推進綠色產(chǎn)品貿(mào)易成為新的增長點，我們相信有機會共同促進亞太地區(qū)的綠色增長；第二，我們呼吁合作伙伴們鼓勵競爭和開放型市場，以實現(xiàn)不斷創(chuàng)新；第三，我們呼吁合作伙伴們采取措施改善制度體系。我們相信，這些措施有助于提高生產(chǎn)力、增加亞太地區(qū)的就業(yè)機會，消除不必要的制度約束，防止貿(mào)易壁壘成為經(jīng)濟增長的障礙。”
卡內(nèi)基國際和平基金會副總裁包道格是美國著名的亞太事務(wù)專家，曾在前總統(tǒng)老布什任內(nèi)擔任過國家安全委員會主管亞太政策的主任。包道格說，一言以蔽之，這次APEC的主題很明確，就是促進就業(yè)。“APEC的議程設(shè)置會以TPP為主。你會聽到的主題就是，就業(yè)、就業(yè)、就業(yè)。”
TPP是美國官員和學者談到今年APEC會議時必提的名詞。TPP全稱是“Trans-Pacific Partnership，即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”，由亞太經(jīng)濟合作組織成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起，目的是推動成立亞太自由貿(mào)易區(qū)。現(xiàn)在TPP成員增加到9個，除了上述四國外，還包括美國、澳大利亞、秘魯、越南和馬來西亞。去年的APEC會議閉幕時，這九個國家同意美國總統(tǒng)奧巴馬的提案，將于今年的會議期間完成并宣布“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”綱要。TPP被美國稱為“一個面向21世紀的、高標準、全面的多邊自由貿(mào)易協(xié)議”，協(xié)議一旦達成就具有法律約束力。
美國貿(mào)易代表羅恩·柯克強調(diào)了TPP對美國經(jīng)濟的重要性。“我們認為美國需要TPP來促進就業(yè)、推動經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)潛力。美國需要跨太平洋的伙伴關(guān)系，因為亞太是全球最有活力的地區(qū)。美國也需要TPP來向全球貿(mào)易規(guī)則的制定注入新的、重要的想法。”
聯(lián)邦快遞首席運營官邁克·達克是APEC夏威夷峰會主辦委員會的副主席。他說，這次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議對提振美國就業(yè)來說蘊藏著巨大的機會。“APEC對美國的經(jīng)濟增長、就業(yè)的促進來說意味著巨大的機會，這也是為什么美國積極參與今年的會議。”
美國商會會長托馬斯·多諾胡說，本次會議將圍繞增加就業(yè)，深入討論多方面的議題。“除了TPP這個中心議程之外，我認為同時我們應(yīng)該致力于消除貿(mào)易的制度障礙、使服務(wù)和投資的流動更自由，我們需要推進新的投資和稅收協(xié)定，需要立即改進出口管制規(guī)定，還需要改善簽證制度。總之，所有的和創(chuàng)造就業(yè)有關(guān)的議題，這個議程內(nèi)容很廣泛，希望我們能深入探討。”
2012是美國的大選年，而就業(yè)問題是奧巴馬政府面臨的“攔路虎”。美國勞工部4日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年10月份美國非農(nóng)業(yè)部門失業(yè)率為9%，這是美國今年連續(xù)第七個月失業(yè)率保持在9%或以上的高位。創(chuàng)造就業(yè)成為美國政府的當務(wù)之急，這也是美方急于借助APEC舞臺，促進就業(yè)、提振經(jīng)濟的原因所在。
（來源：國際在線 編輯：諶融）
