亞太經(jīng)合組織（APEC）第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議即將在美國夏威夷首府檀香山拉開帷幕。由于這次會議在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、美歐債務(wù)危機深重的大背景下舉行，因此格外引人關(guān)注。人們期待，亞太經(jīng)合組織能為全球經(jīng)濟走出困局開出一個良方，更希望亞太地區(qū)能夠在引領(lǐng)世界經(jīng)濟復(fù)蘇方面發(fā)揮更大作用。
把脈全球經(jīng)濟困局
本次峰會的召開正值全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨十字路口：發(fā)達(dá)經(jīng)濟體復(fù)蘇進(jìn)程顯著放緩，二次探底風(fēng)險切實存在，如何消除世界經(jīng)濟中的不確定性猶如一道難解的謎題，困擾著經(jīng)濟學(xué)家和各國領(lǐng)導(dǎo)人。
作為世界經(jīng)濟火車頭，美國的經(jīng)濟復(fù)蘇如履薄冰。不僅就業(yè)、住房市場長期不振，曾一度引領(lǐng)復(fù)蘇的制造業(yè)也動力減弱。消費者信心不穩(wěn)、高企的赤字水平以及激烈的黨派之爭也讓政府在制定經(jīng)濟刺激政策時左右為難。許多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，美國經(jīng)濟此次復(fù)蘇進(jìn)程將長期而艱難。
根據(jù)美國聯(lián)邦儲備委員會近日公布的經(jīng)濟形勢調(diào)查報告，雖然美國整體經(jīng)濟活動持續(xù)擴張，但未來商業(yè)狀況前景總體轉(zhuǎn)弱，經(jīng)濟前景更趨黯淡。
而在大西洋彼岸，歐洲還在為債務(wù)問題焦頭爛額。希臘的問題尚未解決，意大利又成為眾矢之的。投資者的瘋狂拋售使意大利10年期國債收益率接近7%的危險水平。歐債危機如果愈演愈烈，不僅會進(jìn)一步拖累歐盟經(jīng)濟增長，甚至?xí)寶W元區(qū)面臨崩潰的危險，從而給歐洲一體化進(jìn)程造成致命打擊。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織10月31日發(fā)布報告，將歐元區(qū)今年經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至1.6%，明年經(jīng)濟增長預(yù)期從2%大幅下調(diào)至0.3%。
世界銀行行長佐利克表示，世界經(jīng)濟正踏進(jìn)一個“新的危險區(qū)”。他認(rèn)為，美國所面臨的挑戰(zhàn)主要是提高財政狀況的長期可持續(xù)性、減少公共債務(wù)和刺激經(jīng)濟中長期發(fā)展，而歐元區(qū)經(jīng)濟體面臨的主要挑戰(zhàn)是主權(quán)債務(wù)與銀行業(yè)抗風(fēng)險能力不足等問題。佐利克警告說，一些新的風(fēng)險，包括一些國家出現(xiàn)的政治風(fēng)險、希臘主權(quán)債務(wù)重組遭受挫折、銀行業(yè)流動性不足等，都會引發(fā)市場信心波動，沖擊歐元區(qū)和全球經(jīng)濟復(fù)蘇。
探尋亞太增長方略
經(jīng)濟危機后形成的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體“雙速復(fù)蘇”的局面仍在繼續(xù)，全球經(jīng)濟重心從發(fā)達(dá)經(jīng)濟體向新興和發(fā)展中經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移，而亞洲地區(qū)則以其較快的增長速度繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟復(fù)蘇。
據(jù)國際機構(gòu)預(yù)計，如果保持當(dāng)前勢頭，未來20年全球產(chǎn)出將從78萬億美元增長到176萬億美元，其中61萬億美元的增長將來自以亞洲為代表的新興和發(fā)展中經(jīng)濟體，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟體將僅貢獻(xiàn)約37萬億美元。
然而，高速增長的亞洲并非身居危機之外。對于以中國、印度、印度尼西亞為代表的亞洲新興經(jīng)濟體來說，如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是它們面臨的巨大挑戰(zhàn)。
從自身來看，亞洲新興經(jīng)濟體不但面臨著過度投資所造成的經(jīng)濟過熱和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險，還面臨由美元貶值、大宗商品特別是能源價格上漲，以及糧食價格上漲交織在一起造成的輸入性通貨膨脹問題。
從外部環(huán)境來看，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展仍存在巨大的不確定性，這對許多經(jīng)濟增長高度依賴出口的亞洲經(jīng)濟體來說無異于懸在頭頂?shù)囊话牙麆ΓS時有墜落的可能。因此，為應(yīng)對挑戰(zhàn)，亞太經(jīng)合組織成員需要在保持經(jīng)濟增速的同時，更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進(jìn)一步擴大內(nèi)需，并繼續(xù)強化地區(qū)經(jīng)濟一體化目標(biāo)。相信這也將是各經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人和工商界人士在亞太經(jīng)合組織會議期間熱議的焦點話題之一。
成員合作任重道遠(yuǎn)
全球經(jīng)濟復(fù)蘇需要依賴亞太經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，這一點在亞太經(jīng)合組織成員中已達(dá)成共識。然而，知易行難，亞太經(jīng)合組織所有成員需共同努力，才能聯(lián)手應(yīng)對全球經(jīng)濟中的諸多挑戰(zhàn)。
從本次峰會的議題設(shè)置上看，綠色增長、能源安全、規(guī)制合作將成為討論重點，本次會議的主題“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟”更是一語道破了21個與會經(jīng)濟體追求的共同目標(biāo)。
然而，要實現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化，推動亞太貿(mào)易和投資自由化和便利化，亞太經(jīng)合組織仍任重道遠(yuǎn)。
首先，成員間的經(jīng)濟發(fā)展水平相差甚遠(yuǎn)。如何在強調(diào)“綠色增長”、“技術(shù)創(chuàng)新合作”和“環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)自由化”等目標(biāo)的同時考慮到各成員面臨的實際情況，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境、貿(mào)易和發(fā)展的“三贏”，是一個值得各方深思的課題。
其次，亞太經(jīng)合組織自成立以來，一直致力于減少貿(mào)易和投資壁壘。1994年，該組織領(lǐng)導(dǎo)人在印度尼西亞茂物舉行會議，明確提出“在亞太地區(qū)實現(xiàn)自由、開放的貿(mào)易與投資”這一目標(biāo)。自此，“茂物目標(biāo)”便成為亞太經(jīng)合組織推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟一體化時努力的方向。然而，如今全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放緩，各經(jīng)濟體內(nèi)部經(jīng)濟政策面臨諸多困難，如何維護(hù)和鞏固多邊貿(mào)易體制、抵御形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義，再一次考驗亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人的智慧。
令人欣慰的是，經(jīng)過20多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，亞太經(jīng)合組織已形成獨特的合作方式以及充分調(diào)動政治、經(jīng)濟、學(xué)術(shù)界廣泛參與的互動模式。此外，該組織的運作模式特別注意強調(diào)凝聚共識、分享經(jīng)驗、先易后難，最終達(dá)到積跬步以成千里的目標(biāo)。
“不要低估會議的重要性，更不要認(rèn)為會議的成果僅限于最后達(dá)成的公報。真正的成果在幕后，當(dāng)各方開始探討共同關(guān)心的話題并開展合作時，改變就會隨之發(fā)生，”紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院副教授約瑟夫·福迪對新華社記者說。（來源：新華網(wǎng) 編輯：北風(fēng)）
