鳳凰網(wǎng)科技訊 11月8日消息，“第四屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”在今天下午在北京開幕。鳳凰網(wǎng)科技作為獨家報道門戶對論壇進行直播。美國副國務(wù)卿羅伯特·赫馬茨在演講中表示，商業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全對于保護網(wǎng)絡(luò)不受攻擊以及不受垃圾郵件的侵襲非常重要，同時，政府也應(yīng)當(dāng)起到重要的作用，他們也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)國際的合作和磋商，來保證網(wǎng)絡(luò)的安全。
美國副國務(wù)卿羅伯特·赫馬茨
羅伯特認為，網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可能在一個國家操縱，但是他們的犯罪是全球性的，對任何國家都有影響，因此各國政府在保護網(wǎng)絡(luò)安全方面都有責(zé)任。他呼吁中國和美國應(yīng)該找到一種合作的方法，應(yīng)該與其它國家合作防止這種共同的威脅。此外，羅伯特還強調(diào)，同時政府也應(yīng)當(dāng)嚴厲的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪對他們進行刑事的追究。
以下為演講全文實錄：
帕米拉：羅伯特·赫馬茨副國務(wù)卿這四十年當(dāng)中他理解到了中美關(guān)系的重要性，1970年他是國家安全理事會年輕的經(jīng)濟顧問，那么他與當(dāng)時美國國務(wù)卿基辛格也準備了當(dāng)時尼克松到中國訪問，恢復(fù)了兩國正常的邦交，從那個時候開始他也理解我們雙方的領(lǐng)導(dǎo)人都有共同的愿景，要建立一個穩(wěn)定的經(jīng)濟體還有健康的全球環(huán)境，那么今天他一直倡導(dǎo)一個開放式的全球性的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，讓我們現(xiàn)在歡迎美國副國務(wù)卿羅伯特·赫馬茨的發(fā)言。
羅伯特·赫馬茨：很感謝帕米拉給我做了很好的介紹，我要向大家說的就是我很高興又能夠來到北京，我來北京可能有70幾次了，從我跟基辛格博士來北京的那個時候已經(jīng)來了很多次。我首先要感謝我們這次的主辦方，就是中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會還有微軟，我看到今天的議程十分豐富，有很多的專家學(xué)者來到這里，讓我參加這次的論壇。我也要感謝錢副部長，還有主辦方。我要感謝大使，他也經(jīng)常和我合作，在互聯(lián)網(wǎng)這個方面他是一個鼻祖，我們一般都會希望能夠汲取他的智慧，他也是我的好朋友。我要感謝克瑞格，我們也是經(jīng)常見到的一位人士，他經(jīng)常給我們提供很好的建議，我們也十分尊重他在這個領(lǐng)域當(dāng)中。
還有我要向大家談一談，我很高興來到這里與大家討論關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的問題，我第一次來到這里是在1970年代，那么當(dāng)時的北京是很不同的一個地方，我們看到的高樓大廈當(dāng)時都不存在，當(dāng)時有一個很大的北京飯店，當(dāng)時是沒有互聯(lián)網(wǎng)的。現(xiàn)在北京已經(jīng)改換頭面的，我也很高興來到這里與大家談一談關(guān)于這個最重要的一些問題，在政策制定等方面，兩個國家來到這里，與我們一起討論。
去年我有機會也參加了這個論壇，當(dāng)時是在舊金山，它離硅谷也不是很遠，硅谷在美國是一個創(chuàng)造的中心，盡管硅谷在美國是一個創(chuàng)造的重要，這個創(chuàng)造在全球已經(jīng)蔓延開來，其中一個創(chuàng)造就是在北京。我看到這個主辦方的日程將會談及在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一些重要的問題，我相信主辦方他們所選擇的一些，其實是目前我們所面對的一些新的主要的問題，那么接下來我們要討論的議題是為了更可用更可信的互聯(lián)網(wǎng)，我們在寬帶方面做了很大的進步，我們還需要做很多的工作需要有很多的進步，這是我們需要討論的，我們有很多的進步，我們還是需要有很多的進步，這個機會機遇是不可限量的，人的腦子也是不可限量的，我們可以開發(fā)很多新的技術(shù)，因此我認為大家的機會還有子孫萬代的機會確確實實很多，十年之前我們根本無法想象。
PDA電腦的第一代第二代第三代，二十年以前我根本沒有辦法想象，大多數(shù)人同我一樣沒有想到過，在很多方面，中國的寬帶發(fā)展是一個極大的進步，大家剛才都聽到了這些數(shù)字，有多少人能夠上網(wǎng)，多少人使用手機上網(wǎng)，那么這簡直是令人難以置信的，十年二十年以前與此相比簡直是不可同日而語。但是，有一點，就是實現(xiàn)因特網(wǎng)的目標和可靠性有一定的差距，技術(shù)人員和政府工作人員在一個房間里探討這個方面將會帶來的機會，這是最重要最珍貴的對話，這次會實際上是非常特殊的，因為它把所有的政府和企業(yè)界人員聚在了一起，我想我們需要這樣一個論壇，我們今后的業(yè)界的發(fā)展要想成為可能，就必須是技術(shù)人員，業(yè)界人員政府人員坐在一起。我們這些人需要坐下來坦率的討論一切需要討論的問題，這樣的對話非常有好處，從長遠來看也非常有好處。我經(jīng)常說到硅谷，如果要理解硅谷的話，那就必須理解有很多的交易是在咖啡廳做出的而不是在會議室做出的，那么這種非正式性對話的，非正式性是非常非常重要的，因此我們這樣的對話呢，是非常重要的。對于很多因特網(wǎng)的挑戰(zhàn)來說靠技術(shù)解決不了的問題政策的協(xié)調(diào)是必要的，而且越來越重要，政策問題、法律問題、國際規(guī)范問題，這都要求各國之間進行持續(xù)的對話做出共同的努力，才能找到解決的方案，這就是為什么呢？我們對這些問題的討論是如此的珍貴，我要借此機會呢，來談三個問題，包括政府企業(yè)和學(xué)術(shù)人員所做的事情，包括美國和中國所做的事情。一個是云計算，第二，就是網(wǎng)絡(luò)犯罪，第三就是創(chuàng)新的問題。
首先，我們來看一看云計算的問題，幾年之前，大多數(shù)人可能不太熟悉什么叫做云計算。在過去12個月當(dāng)中，云計算這樣一個概念，已經(jīng)成為一個家喻戶曉的名詞，在政府和行業(yè)界都是這樣，談到互聯(lián)網(wǎng)就要談到云計算，那么最近APEC會議上也有一個專題是基礎(chǔ)設(shè)施、電信產(chǎn)業(yè)，這是在日本沖繩幾個星期之前舉行的專門探討這個問題，同時專家也在長時間以來在探討云計算的問題。在這部長級會議上，APEC的部長和其它專家認為云計算會帶來世界一半的GDP，他們制定了寬帶發(fā)展的策略，2020年的發(fā)展規(guī)劃和目標。在APEC會議上，與會者不僅探討了云計算帶來的潛力和機會，而且他們還討論所出現(xiàn)的機遇，對很多國家來說，還沒有出現(xiàn)的作用。云計算給我們帶來效益，包括大企業(yè)小企業(yè)都從中收益，這就是剛才說到的，云計算給我們帶來極大的機遇，不光是大公司，包括小公司，這些公司呢，包括創(chuàng)新的企業(yè)，那么這個給我們帶來巨大的機遇，我們應(yīng)當(dāng)看到它是一場因特網(wǎng)的革命，這在以前是不存在的。
下面我們看一看網(wǎng)絡(luò)犯罪。我們在國務(wù)院注意到過去的一個趨勢，就是國際和國內(nèi)對于網(wǎng)絡(luò)安全越來越感興趣，尤其是對于個人數(shù)據(jù)的安全越來越表示擔(dān)心，毫無疑問這將是我們面臨的最重要的挑戰(zhàn)，對于未來多年都是如此，就在幾天之前有報道指出，有一個俄羅斯的警察在調(diào)查一個人，這個人的公司據(jù)稱進行了犯罪，這個人為了避免逮捕他逃脫了，有人估計這個公司倒閉之后，那么全球的垃圾郵件就會減少500億封，更為吃驚的就是說，因為有過濾器的存在，大多數(shù)人甚至不太清楚，哪些網(wǎng)絡(luò)受到了影響。那么這些垃圾郵件呢可能會破壞網(wǎng)絡(luò)，可能會消費大量的網(wǎng)絡(luò)字眼，在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全也受到了沖擊。我們能依賴這個公司來管理我們的安全框架，執(zhí)法部門必須起到更重要的作用，在俄羅斯看到，那么政府的監(jiān)管對這個問題可能會有很大的影響。現(xiàn)在呢，正在通過一些公約，比如說布達佩斯公約解決網(wǎng)絡(luò)犯罪的問題，各個國家也能以此為依據(jù)建立自己的法律框架，但是，我們不僅需要跨國政府間的協(xié)調(diào)，還需要國內(nèi)政府私人部門以及公民之間的這個合作，來共同建立信任，來解決法制面臨的挑戰(zhàn)，以及自由商業(yè)流動帶來的挑戰(zhàn)。那么最安全的計算機當(dāng)然是不上網(wǎng)的計算機，當(dāng)然如果不上網(wǎng)的話，那么互聯(lián)網(wǎng)就沒有什么用處了，我們應(yīng)該怎么辦呢？我們當(dāng)然不會放棄網(wǎng)絡(luò)通訊給我們帶來的效率和效益，我們一旦開始上網(wǎng)，開始連接的話，他我們就依賴于服務(wù)個人、公司、以及應(yīng)用來達到我們的目的。
商業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全，對于保護我們的網(wǎng)絡(luò)不受攻擊，以及不受垃圾郵件的侵襲非常重要，但是政府也應(yīng)當(dāng)起到重要的作用，他們也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)國際的合作和磋商，來保證網(wǎng)絡(luò)的安全。同時政府也應(yīng)當(dāng)嚴厲的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪對他們進行刑事的追究，這些網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可能在一個國家操縱，但是他們的犯罪是全球性的，對任何國家都有影響，因此我們在保護網(wǎng)絡(luò)安全方面都有責(zé)任，中國和美國兩個國家都是同樣的脆弱，都同樣受到網(wǎng)絡(luò)犯罪的威脅，我們應(yīng)該找到一種合作的方法，應(yīng)該與其它國家合作防止這種共同的威脅。
下面我們談一談網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的問題。一個世界經(jīng)濟的平衡發(fā)展，經(jīng)濟穩(wěn)定，那么對于中國以及對于美國來說有同樣的好處，在因特網(wǎng)方面也同樣如此。我們知道中國現(xiàn)在上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)全世界首屈一指，我們剛才聽到了相關(guān)的數(shù)字，我們意識到這是一個巨大的進步，對于中國因特網(wǎng)的發(fā)展也是一個里程碑的事件。良好的商業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境，實際上是經(jīng)濟安全的另外一個二十一世紀的版本，就這樣我們才可以促進各個國家的經(jīng)濟，穩(wěn)定的增長。一旦創(chuàng)新者，企業(yè)家看到了這樣的機會，比如說互聯(lián)網(wǎng)這樣的開放性平臺，一旦他們理解了它運行的規(guī)則和平臺，他就無法退下來，對于政府的活動也是一樣。通過建立一個更加開放、透明、可利用的網(wǎng)絡(luò)空間，讓公民和政府交往，同時使用政府的應(yīng)用將會大大增加，也就是說，政府以及對互聯(lián)網(wǎng)的使用將會增加公民對政府的信任以及公民與政府的交往。那么政府也會對公民的要求做出最快的響應(yīng)，所以效率，是一個重要的后果。
當(dāng)然，因特網(wǎng)不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的一個手段和工具，同時它也是社會交往、媒體發(fā)展信息教育的一個工具，它也是我們可以想像的工具。美國也認識到執(zhí)法對于因特網(wǎng)的健康發(fā)展非常重要，比如說打擊網(wǎng)絡(luò)色情，我們在法律上非常嚴格，來解決這樣的問題，但是，執(zhí)法效果也需要透明，也需要能夠針對性的解決問題，應(yīng)當(dāng)符合法制的原則，也就是說，我們需要有關(guān)的規(guī)定來限定政府的責(zé)任，比如說，政府一方面要監(jiān)管，一方面不能過渡的監(jiān)管，過渡監(jiān)管可能會造成信息流動的障礙，妨礙表達自由，同時會制約創(chuàng)新。
創(chuàng)新在最近幾個月也成為一個家喻戶曉的詞，毫無疑問我們尊重中國的目標，來增加中國的創(chuàng)新能力，來讓中國變成一個知識經(jīng)濟，美國本身也要致力于發(fā)展自己的創(chuàng)新能力。但是，在這樣一個互聯(lián)的世界上，我們對于這個做法表示比較擔(dān)憂，對優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品進行限制，有些政策可能會限制政府的采購，政府可能會因為知識產(chǎn)權(quán)的來源地，采取限制措施，或者是政府限制對某些知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的采購。我們需要很多競爭企業(yè)在競爭當(dāng)中發(fā)展自己，我們需要有一個平等的競爭環(huán)境，這樣才能促進國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展，最好的競爭者應(yīng)當(dāng)取得勝利，那么這些競爭者不應(yīng)當(dāng)僅在國內(nèi)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)參加國際培訓(xùn)這樣才能在國際上取勝。政府可以投資于國際培訓(xùn)，但是他無法決定最終的結(jié)果，歸根結(jié)蒂，因特網(wǎng)是加快我們發(fā)展的一種手段，中國應(yīng)當(dāng)能夠這樣理解，但是我們的監(jiān)管體制，也應(yīng)當(dāng)大力的保護知識產(chǎn)權(quán)，我們?nèi)绻麤]有創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新的激勵的話，那么就不可能出現(xiàn)新的產(chǎn)品。因此我們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一種機制，創(chuàng)造一種規(guī)則和規(guī)范，使這些創(chuàng)新者能夠有機會一旦他們投資了資金，投資了時間，投資了腦力，就必須能夠享受他們投資的成果，保護他們的創(chuàng)造力，促進他們創(chuàng)新更多的技術(shù)，我們的政策應(yīng)當(dāng)促進從一個國家向另外一個國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，政府需要決定采購的規(guī)則，不應(yīng)當(dāng)取決于技術(shù)的來源和技術(shù)的所有者，這種政策是限制性的它妨礙了用戶，對最好技術(shù)的獲得和使用，同時，這樣的政策也可能妨礙國家和企業(yè)，以及研究者相互合作的意愿，因為這樣的合作，這樣的相互溝通是基于信任的。如果有限制性的措施的話，就無法進行技術(shù)的轉(zhuǎn)移，也沒有國際合作中一些非中國的使用，那么在中國其實做的很多措施會影響一些國外的這些發(fā)展或者一些國外企業(yè)的創(chuàng)新，認為對他們有一些歧視。因此我覺得我們應(yīng)該認為，我們應(yīng)該這么看待，就是說我們兩個國家應(yīng)該是更多的合作，而不是限制任何一方的發(fā)展，或者是創(chuàng)新，這個是我們的目標，那么我們各國的政府，必須要扮演這樣的角色，就是要支持創(chuàng)新，但是如果我們的政策是有歧視性的，是排除一些其它外方的一些創(chuàng)新型的想法的話，或者是迫使外方有什么技術(shù)轉(zhuǎn)讓的話這對中國長期的研發(fā)還有創(chuàng)新來說也是有所制約和負面影響的。因此我覺得在這方面改善，對于中國和美國來說是非常重要的。
我們很關(guān)心最近國務(wù)院法制辦頒發(fā)的關(guān)于打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的一些措施和政策，我覺得是一個很重要的政策，也是個正確的方向，那么我相信這樣的話讓中國的這個知識產(chǎn)權(quán)的體制更加健康，我們認為這個是很重要的一步，我希望這是一個持續(xù)性的知識產(chǎn)權(quán)保護的這樣一個體制。為什么對我們美國重要，這個不僅是對美國重要，對中國的很多企業(yè)也很重要，因為很多企業(yè)包括很多在座的各位，你們也會有知識產(chǎn)權(quán)，你們也需要保護，要保證你們的知識產(chǎn)權(quán)是得到保護的，你們要在中國得到保護，在其他的國家你們的知識產(chǎn)權(quán)也是得到保護的。因此我們的合作，中美之間的合作，要保證我們的知識產(chǎn)權(quán)得到保護是很重要的，不僅僅是保護美國的知識產(chǎn)權(quán)，當(dāng)然我們覺得很重要，但是更重要的是要保護在中國的一些很有創(chuàng)新型的企業(yè)，你們在開發(fā)你們自己的知識產(chǎn)權(quán)，那么你在中國要得到知識產(chǎn)權(quán)保護，你們在全世界也要得到知識產(chǎn)權(quán)的保護。我們希望這樣的一個國務(wù)院的措施的話，會提高門檻，那么讓各種法律能力得到執(zhí)行，因為有了法律沒有用，要得到執(zhí)行才會有用，才能夠真正解決問題，才能夠切實的解決問題。
任何的關(guān)于創(chuàng)新型的政策的討論要考慮到非歧視的一些條款，還有一些非歧視的政策，還有一個開放性的市場，我們將會繼續(xù)與中方政府討論這個問題，中國在這方面有很建設(shè)性的一些討論，那么我們理解中方，中方也很理解這個問題，我們認為最好的創(chuàng)新型的政策，就是讓市場能夠強大起來，讓中國和美國的企業(yè)能夠正常的競爭，能夠公平的競爭，根據(jù)他們產(chǎn)品的質(zhì)量，還有服務(wù)的質(zhì)量進行競爭，讓我們能夠忠誠的合作，基于我們自己的信任進行合作，正如我說的，中國的企業(yè)在這方面都是很好的企業(yè)、很好的競爭者，他們可以與全世界最好的企業(yè)去競爭市場份額，我們?nèi)绻梢曰ハ嘈湃位ハ嘧鹬氐脑挘覀兛梢栽谥R產(chǎn)權(quán)這個方面進行競爭。
最后我要談?wù)勚忻乐g的關(guān)系，這很重要，在北京我覺得很重要要談一談這樣的一個問題。中美兩國政府之間的聯(lián)系現(xiàn)在是一個很有力的，現(xiàn)在我們高級的兩方的官員中美官員都在進行討論，我們每一個月都有高級的政府官員有互訪、交流，今年奧巴馬上臺以后我們有很多的交流，我們有很多的討論，我們也參與很多的對話，奧巴馬總統(tǒng)還有胡錦濤主席很快在幾天之后也就會會面。知道，奧巴馬總統(tǒng)他很期待明年能夠接待胡主席，對我們來說這是很重要的，我們希望能夠卓有成效的，胡主席很得到我們的尊重，因為中國是一個很偉大的國家，獲得很多的進步。美國人民認識到這方面的得到進步，也知道在全球經(jīng)濟當(dāng)中扮演的角色，明年胡主席到美國的時候你們將會看到我們對他的尊重，因為他來自一個偉大的國度。
在部級以下的我們也有很多密切的合作，我們討論一些關(guān)于區(qū)域和全球的問題，比如我們有中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話，還有克林頓國務(wù)卿等等對他們來說非常重要，與發(fā)改委我們也有不斷的對話，跟我們也有很多的這個對話討論，討論很多其它各方面的問題。我們討論氣侯轉(zhuǎn)變核武器擴散等等，都需要我們兩國來找到許多我們面對的挑戰(zhàn)和問題等等，來找到解決方案，包括我們的經(jīng)濟和全球的扶持。美國將會致力于加強雙方的聯(lián)系和合作，我們也會積極與中國合作，還有大家也知道我們很快的，在一周之內(nèi)我們將在首爾進行20國峰會，我將與奧巴馬總統(tǒng)參與這個峰會。一個雙邊里頭是很多方面的，我們當(dāng)然會有一些摩擦，我們當(dāng)然也會碰到一些問題，影響我們關(guān)系的問題，但是我們必須以很平和的心態(tài)解決問題，這些問題可能會影響我們雙邊的關(guān)系，但是我們必須利用這個機會加強我們之間的理解和對話，來消除這些產(chǎn)生摩擦的因子。因此，我很高興的，今天能夠有這個機會來到中國，來在這樣的一個論壇當(dāng)中，向大家發(fā)言。
最近，我們的國務(wù)卿克林頓說，有些人在我們國家當(dāng)中說，我們與中國是對立的，這個不是他的觀點，這個不是我的觀點，這個也不是美國政府的觀點，絕對不是！在二十一世紀當(dāng)中，如果中國和美國認為對方是一個對立者對抗者的話這不符合任何人的利益的，也不應(yīng)該認為我們是一個聯(lián)合游戲。我們很歡迎中國的經(jīng)濟發(fā)展，我們也尊重中國的經(jīng)濟發(fā)展，我們尊重中國是一個崛起的很繁榮的國家，那么也很尊重中國，他們成千上萬的人民能夠脫貧，甚至增加了那么多的中產(chǎn)階級的人民，之前他們都是挨餓的，都是生活在水深火熱當(dāng)中的，我們也很尊重中國政府做的努力，在這么短的時間之內(nèi)取得這么大的進展。
我們在美國將致力于對于中國的開放，我們與中國之間的對話機制，這一次我們的論壇當(dāng)中會討論很多的問題，可能我們未必會完全認同，但是我們有政府的參與，企業(yè)的參與，還有很多人的參與，我們希望逐漸能夠找到一些共識，我認為這是很積極的一步，這是很好的平臺，我們能夠討論很多各方面廣泛的問題，這個是雙方美國和中國都會面臨的問題，在全球的經(jīng)濟環(huán)境里頭，我們今天所討論的議題這兩天的議題都是討論得很重要的問題，我們將會討論一些很重要的問題，我們都是兩個很偉大的國家，我們將會從這一次的對話和合作當(dāng)中得到共識，很感謝大家。
