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直到最近，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還一直基于一個(gè)重要因素：大量唾手可得的廉價(jià)低技能勞動(dòng)力。但這個(gè)優(yōu)勢(shì)很快就將捉襟見(jiàn)肘。令人尷尬的勞動(dòng)力過(guò)剩和勞工短缺已在這個(gè)經(jīng)濟(jì)體中同時(shí)顯現(xiàn)。愿意前往中國(guó)工業(yè)化地區(qū)打工的低技能農(nóng)民工越來(lái)越少；與此同時(shí)，數(shù)百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生則在為稀缺的白領(lǐng)工作職位拼命競(jìng)爭(zhēng)，他們接受的薪水和福利待遇水平，已經(jīng)低于比他們學(xué)歷更低的人在幾年前的平均水平。

中國(guó)的13億人口曾被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的人力源泉。但是，今年4月28日中央政府公布的2010年人口普查結(jié)果顯示，中國(guó)人口在十年間只增長(zhǎng)了5.8%，是10年前人口普查時(shí)人口增速的一半。此外，這個(gè)國(guó)家的工作人口數(shù)量也在萎縮。15歲及以下年齡的人口比例降低到了6.3%（超過(guò)2.22億），同時(shí)，60歲以上人口的比例則增長(zhǎng)到了2.93%（超過(guò)1.77億）。專(zhuān)家告誡說(shuō)，中國(guó)在2013年就可能出現(xiàn)勞動(dòng)力的大范圍短缺。

而同時(shí)，年輕的大學(xué)生——這一曾經(jīng)被視為天之驕子的龐大群體卻面臨前所未有的尷尬境遇。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年，有近700萬(wàn)人從大學(xué)畢業(yè)，其中有大約五分之一的人無(wú)法找到工作。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)數(shù)億藍(lán)領(lǐng)工人的需求在10年中首次出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。

與這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字同時(shí)出現(xiàn)的，還有另外一個(gè)問(wèn)題。有專(zhuān)家認(rèn)為，求職者的技能與公司需求之間的錯(cuò)位正在不斷惡化。對(duì)北京來(lái)說(shuō)，這是個(gè)令人擔(dān)憂的趨勢(shì)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)努力向更高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的錯(cuò)位是個(gè)艱難的挑戰(zhàn)，尤其是在當(dāng)前條件下，中國(guó)的新一代勞動(dòng)力對(duì)未來(lái)的期望與社會(huì)對(duì)他們的實(shí)際需求之間存在著愈來(lái)愈大的不平衡。

提高工資標(biāo)準(zhǔn)

人們的大部分關(guān)注都投向了這個(gè)國(guó)家藍(lán)領(lǐng)工人的數(shù)量，有報(bào)道稱(chēng)，這一數(shù)字在逐漸減少。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、就業(yè)和社會(huì)保障研究中心（Employment and Social Protection Research Center）主任袁志剛談到：“自去年春節(jié)之后，很多回家休假的工人不再回到工廠工作了。”他認(rèn)為原因之一在于，在這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)日漸繁榮的時(shí)候，農(nóng)民工越來(lái)越不能接受以前確定的低工資標(biāo)準(zhǔn)了。

他還談到，隨著中西部地區(qū)的農(nóng)村開(kāi)始工業(yè)化進(jìn)程，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平開(kāi)始趕上其他地區(qū)，很多工人都可以在家鄉(xiāng)附近找到工作。這是一種很有吸引力的選擇，尤其是現(xiàn)在，中國(guó)東部沿海地區(qū)的生活成本在不斷上升。因?yàn)檫x擇在不斷增加，所以工人會(huì)要求在東部發(fā)達(dá)地區(qū)能拿到更高的工資，以便讓遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)是劃得來(lái)的選擇。盡管這一現(xiàn)實(shí)的大背景是，從2009年到2010年，全國(guó)最低工資增長(zhǎng)了22%以上，上海以每月最低工資1,120元（173美元）的水平領(lǐng)先全國(guó)。

但是，年輕一代的工人認(rèn)為，工資標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該提升到更高的水平。20世紀(jì)80年代和90年代在獨(dú)生子女政策下出生的一代人，“對(duì)生活的期望完全不同于他們的父輩。他們希望留在自己移居的城市，還希望得到更好的待遇。”袁志剛表示。

因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到工人的不滿對(duì)社會(huì)穩(wěn)定是個(gè)威脅，所以中國(guó)政府出臺(tái)了要求公司越來(lái)越多地承擔(dān)員工成本的法規(guī)。其中包括社會(huì)保險(xiǎn)，在某些城市，社會(huì)保險(xiǎn)甚至已經(jīng)從每個(gè)員工每月200元提高到了占其工資50%以上的水平。

對(duì)許多勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些變化是相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球人力資源管理咨詢機(jī)構(gòu)翰威特咨詢公司（Aon Hewitt Associates）認(rèn)為，這種緊張狀態(tài)最顯著的信號(hào)已在東南沿海地區(qū)——出口制造業(yè)的傳統(tǒng)核心地帶——出現(xiàn)，很多工廠已經(jīng)關(guān)閉，或者在虧本運(yùn)營(yíng)。

中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)聯(lián)副主席王新奎指出，不斷上升的成本，讓其成員企業(yè)，特別是地方私營(yíng)企業(yè)深表憂慮。“過(guò)去，勞動(dòng)力之所以便宜，是因?yàn)檗r(nóng)民沒(méi)有工資；只要能掙到錢(qián)，他們就很高興。企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力極低的價(jià)格已經(jīng)習(xí)以為常了，但這種光景已不復(fù)存在。而企業(yè)需要一段時(shí)間才能接受新現(xiàn)實(shí)。”

他談到，有些公司，比如，臺(tái)灣的高科技產(chǎn)品制造企業(yè)富士康科技集團(tuán)（Foxconn）采用的一個(gè)解決方案就是遷往內(nèi)陸地區(qū)，在這些地區(qū)，勞動(dòng)力資源依然豐富，而且價(jià)格便宜。然而，它們雖然通過(guò)遷移至內(nèi)地從更便宜的新勞動(dòng)力資源獲得了收益，但更高的運(yùn)輸成本以及缺乏周?chē)呐涮灼髽I(yè)也讓它們?cè)馐芰藫p失。“很少有企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈全部搬遷到中西部地區(qū)，這些地區(qū)的制造業(yè)只占全部制造業(yè)的4%。”王新奎談到，“實(shí)際上，企業(yè)面臨的并不是勞動(dòng)力數(shù)量的短缺問(wèn)題。如果工資水平能夠提升得足夠高，依然有很多工人愿意前往這些城市打工。”

勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩極分化

但是，對(duì)很多公司來(lái)說(shuō)，深表憂慮的主要問(wèn)題并只是勞動(dòng)力的成本，而是他們所擁有的技能。目前，最短缺的是有一定技術(shù)能力的熟練技術(shù)工。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年，各種水平技術(shù)人員和工程師的供需缺口為60%到90%。

看起來(lái)，這是一個(gè)金錢(qián)無(wú)法解決的問(wèn)題。翰威特上海分公司發(fā)現(xiàn)，高級(jí)工程師的月收入可達(dá)4,000元，技術(shù)工人的平均月收入也在3,000元左右，均高于很多大學(xué)畢業(yè)生的入門(mén)工資水平。然而，技術(shù)專(zhuān)科學(xué)校依然在為招生犯愁。

導(dǎo)致這一問(wèn)題的部分原因在于，最貧窮的體力勞動(dòng)者沒(méi)錢(qián)在進(jìn)修上投資，王新奎談到，“我曾參與過(guò)一個(gè)培訓(xùn)保姆和護(hù)士的政府培訓(xùn)項(xiàng)目。我們?cè)谂嘤?xùn)課程上花了很多錢(qián)，以便讓工人能夠免費(fèi)參加培訓(xùn)。但是即便如此，也沒(méi)人來(lái)。因?yàn)閷?duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，在學(xué)校度過(guò)的每一天，都意味著損失一天的工資。最后，我們不得不付錢(qián)給學(xué)員，讓他們來(lái)接受培訓(xùn)。”

復(fù)旦大學(xué)的袁志剛談到，與此同時(shí)，很多職業(yè)技術(shù)學(xué)校都要求申請(qǐng)人擁有本地戶口，而農(nóng)民工大都沒(méi)有城市戶口。另一個(gè)障礙是文化的問(wèn)題，在中國(guó)人的觀念中，比起大學(xué)學(xué)位來(lái)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校只是二流的選擇，是離家開(kāi)創(chuàng)更好生活的失敗之選。而城市居民對(duì)專(zhuān)科學(xué)校更是低看一眼。

與此同時(shí)，隨著國(guó)家高等教育擴(kuò)招政策的實(shí)施，中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了20世紀(jì)90年代每年畢業(yè)生數(shù)量的8倍之多。去年，每1000人中有8.9位大學(xué)生，而10年前則只有3.6人。“大學(xué)已經(jīng)從精英教育機(jī)構(gòu)變成了大眾教育生產(chǎn)線。”袁志剛表示。

“文化和經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致了中國(guó)教育的兩極分化。”王新奎認(rèn)為，“在中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的底層和高層都聚集了大量的人群，而中間層的人數(shù)則很少。”

然而，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，藍(lán)領(lǐng)工人是不可或缺的，甚至更重要。“農(nóng)民工的工資上漲有助于促進(jìn)消費(fèi)，并進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”袁志剛說(shuō)道，“但是，雖然工人獲得更強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)能力是好事，不過(guò)我認(rèn)為，我們不應(yīng)該依賴(lài)于讓工資無(wú)限上漲的政策。更重要的問(wèn)題是提高生產(chǎn)力。我們應(yīng)該通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高每位工人的生產(chǎn)率。”

王新奎對(duì)此表示贊同。“我們目前的發(fā)展模式是無(wú)法持續(xù)的。工資雖然在不斷上漲，但工資的提高與每位工人生產(chǎn)率的提高并不匹配。在人均收入達(dá)到3,000美元到5,000美元的時(shí)候，我們又陷入‘中等收入陷阱’（middle-income trap）（指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。——譯者注）的危險(xiǎn)。在發(fā)展中國(guó)家的世界，比如墨西哥和巴西，已經(jīng)有很多這種先例了。”

需求和供給的嚴(yán)重錯(cuò)位

中國(guó)向第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型既緩慢又艱難。袁志剛認(rèn)為，中國(guó)周邊較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，比如，香港、臺(tái)灣和新加坡等，已經(jīng)在服務(wù)業(yè)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。而在中國(guó)國(guó)內(nèi)，服務(wù)部門(mén)則幾乎悉數(shù)被國(guó)有壟斷企業(yè)把持，而這些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很差，比起地方企業(yè)來(lái)，它們對(duì)變革也更加抵觸。為了解決這個(gè)問(wèn)題，“進(jìn)行一系列痛苦的改革是必不可少的。”袁志剛談到。

中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)職位空缺的數(shù)量一直在持續(xù)下降，過(guò)去10年來(lái)，這些職位空缺從72%已經(jīng)下降到了59%。另一方面，得益于制造業(yè)的發(fā)展和出口的興旺，第二產(chǎn)業(yè)的職位空缺則從25%上升到了38.7%。

但是，無(wú)論哪個(gè)部門(mén)，員工都存在著一個(gè)共同問(wèn)題：這個(gè)國(guó)家的求職者——也包括最近畢業(yè)的大量大學(xué)生——沒(méi)有應(yīng)有的技能。翰威特咨詢公司中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)薪酬管理工作的張宏談到，國(guó)內(nèi)消費(fèi)行業(yè)，比如，制藥、快速消費(fèi)品以及汽車(chē)等行業(yè)，面臨著尤為嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺。“求職者很少擁有雇主能拿來(lái)即用的出色技能。”為此，公司已強(qiáng)加內(nèi)部培訓(xùn)來(lái)應(yīng)對(duì)這種狀況，但是這一措施也有風(fēng)險(xiǎn)——在中國(guó)，“跳槽”很普遍，在很多公司，新員工在入職前6個(gè)月的流失率會(huì)高達(dá)19%。

袁志剛認(rèn)為，這個(gè)國(guó)家的教育工作者難咎其責(zé)。雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直在迅速發(fā)展，但是中國(guó)的大學(xué)教育并沒(méi)有同步趕上，沒(méi)能讓畢業(yè)生為進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。“大學(xué)教育體系提供課程的基礎(chǔ)是教師的想法，而不是市場(chǎng)需求。這與西方大學(xué)的觀念完全不同，后者根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)確定課程。”所以，盡管中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生總體而言已經(jīng)過(guò)剩，但供需缺口依然顯而易見(jiàn)，比如土木工程以及高端財(cái)務(wù)分析等領(lǐng)域存在大量供需缺口。

人們的期望也需要引導(dǎo)。“在接受教育以及對(duì)待工作的態(tài)度方面，大學(xué)畢業(yè)生存在嚴(yán)重的問(wèn)題。”張宏表示，“大學(xué)畢業(yè)生的能力，與他們希望從公司得到的回報(bào)——工資以及升職等——之間的落差，是員工流失率高企的最重要因素。”今天的現(xiàn)實(shí)是，只有名校畢業(yè)生中的佼佼者才有機(jī)會(huì)得到傳統(tǒng)上需要大學(xué)學(xué)歷的“精英職位”。

中國(guó)的國(guó)有銀行建設(shè)銀行屬于那種最受年輕求職者歡迎的雇主，該銀行上海分行的一位人力資源總監(jiān)談到，每年有1萬(wàn)多名求職者競(jìng)爭(zhēng)該企業(yè)大約500到600個(gè)職位。“我們根本不會(huì)考慮那些沒(méi)有上海戶口的求職者。這種方式很殘忍，但也是縮小選擇范圍的最便捷方法，”她談到。

即便同為當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)畢業(yè)生，招聘程序也會(huì)向一流大學(xué)的畢業(yè)生嚴(yán)重傾斜。在該銀行，大約400個(gè)每月起薪5,500元的職位，會(huì)在每年進(jìn)行的第一輪校園招聘中，分配給全國(guó)17所頂級(jí)大學(xué)的畢業(yè)生。在其他大學(xué)隨后進(jìn)行的幾輪招聘中，只能提供大約600個(gè)工資更低的更低職位。

袁志剛認(rèn)為，就像農(nóng)民工問(wèn)題一樣，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的解決方案，也在于教育改革。“政府應(yīng)該做的最重要工作是培育人力資本，是專(zhuān)注于勞動(dòng)力的培養(yǎng)方式，而不只是關(guān)注人口的數(shù)量。”

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（來(lái)源：沃頓知識(shí)在線 編輯：崔旭燕）