4月14日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式對(duì)外發(fā)布。海南將成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。

A cruise sails on sea waters off Phoenix Island in Sanya, Hainan province, March 27, 2018. [Photo/VCG]

China on Saturday unveiled guidelines on supporting the southern island province of Hainan to deepen reform and opening up, with details on turning it into a pilot free trade zone and creating a "free trade port with Chinese characteristics."
我國于4月14日發(fā)布支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見，列出將海南建設(shè)成為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的詳細(xì)舉措。

《意見》對(duì)海南作出了新的四大戰(zhàn)略定位。一是全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)（pilot zone for comprehensively deepening reform and opening-up）。二是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（pilot zone for the country's ecological civilization）。三是國際旅游消費(fèi)中心（an international tourism and consumption center）。四是國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)（ zone offering services and support for the country's major strategies）。

根據(jù)《意見》，海南未來將按照“四步走”發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

2020年，與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展（ achieve important progress in building Hainan province into a pilot free trade zone），國際開放度顯著提高；

2025年，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高；自由貿(mào)易港制度初步建立（basically establish a free trade port system），營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平；

2035年，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上走在全國前列；自由貿(mào)易港的制度體系和運(yùn)作模式更加成熟（make the free trade port system and operational mode of Hainan more mature），營商環(huán)境躋身全球前列；

到本世紀(jì)中葉，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化（take the lead in achieving socialist modernization），形成高度市場(chǎng)化、國際化、法治化、現(xiàn)代化的制度體系（form a highly commercialized, internationalized, legalized and modernized system），成為綜合競(jìng)爭(zhēng)力和文化影響力領(lǐng)先的地區(qū)。

《意見》明確提出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（supply-side structural reform）為主線，從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略（innovation-driven development strategy）、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革（deepen economic structural reform）、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平（improve intelligence level of infrastructure）4個(gè)方面建設(shè)海南現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

《意見》明確，將按照先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)、突出特色原則，在海南推動(dòng)形成全面開放新格局，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（build a free trade pilot zone with high standard and quality），探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港（free trade port with Chinese characteristics），加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)（strengthen risk control system）。

在拓展旅游消費(fèi)發(fā)展空間方面，《意見》提出海南將實(shí)施更加開放便利的離島免稅購物政策（off-shore duty-free policy），實(shí)現(xiàn)離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額；支持海南開通跨國郵輪旅游航線（transnational cruise ship line）；有序推進(jìn)西沙旅游資源開發(fā)，穩(wěn)步開放海島游；制定支持境外患者到博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)診療的便利化政策；探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票（sports betting lottery）和大型國際賽事即開彩票（instant lottery on large-scale international events）；大力推進(jìn)海南旅游消費(fèi)國際化等。

（中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)英語點(diǎn)津 馬文英）