本周，倫敦市政府申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)一項(xiàng)“倫敦簽證”的消息，被各家媒體作為簽證政策放寬的利好消息紛紛轉(zhuǎn)載。但仔細(xì)分析英國(guó)當(dāng)下的整體移民政策，因此消息而興奮或許早了點(diǎn)兒。

倫敦簽證

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文版9月9日編譯報(bào)道，倫敦市長(zhǎng)鮑里斯?約翰遜(Boris Johnson)提出新設(shè)立一個(gè)新的簽證類別——“倫敦簽證”(London Visa)。

市長(zhǎng)辦公室稱，這個(gè)簽證專為世界一流的科學(xué)家、藝術(shù)家和演藝人士而設(shè)。旨在方便全球富有才華的技術(shù)專家和時(shí)尚設(shè)計(jì)師在倫敦居留工作。

動(dòng)議提到的倫敦簽證并不是在工作簽證中增加新的份額，而是倫敦市政廳每年將獲得政府現(xiàn)有的1000個(gè)“特殊人才”簽證名額中的100個(gè)。

這一計(jì)劃已上報(bào)內(nèi)政部(Home Office)。市政廳試圖以此扶持初創(chuàng)科技企業(yè)和時(shí)尚工作室，這些企業(yè)目前苦于應(yīng)對(duì)官僚程序和簽證政策收緊的高成本。

另外，報(bào)道還提到，維基百科(Wikipedia)創(chuàng)始人吉米?威爾士(Jimmy Wales)上周在倫敦的一個(gè)科技節(jié)活動(dòng)中表示，如果倫敦希望和硅谷爭(zhēng)奪印度和中國(guó)的頂尖人才，那么英國(guó)簽證必須“走得更遠(yuǎn)、更易獲得”。

具體的審批流程是，倫敦市長(zhǎng)辦公室將與科技城(Tech City)、英國(guó)時(shí)裝協(xié)會(huì)(British Fashion Council)和倫敦設(shè)計(jì)節(jié)(London Design Festival)合作，選擇出最優(yōu)秀的申請(qǐng)者，為他們提供官方支持，協(xié)助他們?nèi)刖场?/p>

約翰遜信心滿滿：“此舉是為了讓倫敦吸引到最優(yōu)秀和最聰明的人。這為硅谷精英和北京的時(shí)尚先鋒發(fā)出了清楚的信號(hào)，他們應(yīng)該來倫敦開拓創(chuàng)意，創(chuàng)建企業(yè)，置身于這一全球人才中心。”

過于樂觀

本周多家媒體都對(duì)上述消息進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，很多評(píng)論也認(rèn)為這是針對(duì)技術(shù)型移民的利好消息。

但事實(shí)上，倫敦簽證即便獲得內(nèi)政部批準(zhǔn)，其名額也是從1000個(gè)“特殊人才”簽證當(dāng)中分出的既定份額，而并非為了吸引新型經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的尖端人才而增加的名額。

此外，“特殊人才”簽證類別推出已有一段時(shí)間，但迄今為止并沒有看到任何媒體對(duì)該簽證目前申請(qǐng)狀況的相關(guān)報(bào)道和信息披露，該簽證的申請(qǐng)人群、獲批情況、名額分配等細(xì)節(jié)，外界完全不得而知。

因此令人擔(dān)心的是，即便設(shè)立“倫敦簽證”的申請(qǐng)獲得批復(fù)，在審批流程和數(shù)量上看，也是極端小眾的簽證類型，而申請(qǐng)人群和申請(qǐng)條件仍然有待進(jìn)一步的詳細(xì)說明。

與此同時(shí)，一向在施政方面花樣頻出的倫敦市長(zhǎng)鮑里斯?約翰遜又宣布，將于下個(gè)月率領(lǐng)龐大貿(mào)易代表團(tuán)訪問中國(guó)。

代表團(tuán)此行將前往北京、上海和香港與中國(guó)政府及商界領(lǐng)袖會(huì)面，目的是借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步鞏固倫敦與中國(guó)各城市的良好關(guān)系，增強(qiáng)貿(mào)易投資往來。

從約翰遜近來參加的關(guān)于中國(guó)的公開活動(dòng)可以看出，其非常重視與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來，在金磚國(guó)家備受矚目的時(shí)期，即便隸屬保守黨，但做事靈活的約翰遜一定不會(huì)放過來自中國(guó)的巨大投資潛質(zhì)。

但對(duì)于有意投資英國(guó)的中國(guó)企業(yè)家來說，簽證問題仍然是阻礙他們登陸英國(guó)的最大絆腳石。

雖然今年早些時(shí)候，內(nèi)政部已經(jīng)迫于議會(huì)壓力而妥協(xié)承諾，簡(jiǎn)化商務(wù)簽證審批流程、縮短審批時(shí)間。但實(shí)際操作起來，仍然是雷聲大雨點(diǎn)兒小，沒有看到多少實(shí)際的進(jìn)展和效果。

在這樣的大環(huán)境下，約翰遜即便再雄心壯志也無法逾越簽證的鴻溝。正如《金融時(shí)報(bào)》記者所評(píng)價(jià)：哪個(gè)頭腦正常的外國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人——比如說來自中國(guó)、印度或巴西——會(huì)投資在一個(gè)不愿讓他們進(jìn)入歐盟、把他們的同胞當(dāng)作不速之客的國(guó)家呢？

（責(zé)編：顧垠）

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