造假就業(yè)協(xié)議怎樣讓“被就業(yè)”得以發(fā)生
“我就業(yè)了，就業(yè)了，而且是在不明真相的情況下被就業(yè)的！”
7月12日，西北政法大學(xué)2009屆畢業(yè)生趙冬冬以“醬里合醬”的網(wǎng)名，在國(guó)內(nèi)某知名論壇上發(fā)帖，稱(chēng)在他不知情的情況下，學(xué)校就與西安一家公司簽訂了就業(yè)協(xié)議書(shū)，而他連這家公司聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。
趙冬冬介紹，“我們辦理檔案關(guān)系轉(zhuǎn)接的最后一天，看著就業(yè)協(xié)議書(shū)上的內(nèi)容，我頓時(shí)驚呆了，天哪，我居然已經(jīng)就業(yè)了，公司到底是和誰(shuí)簽的就業(yè)協(xié)議？”
在趙冬冬的就業(yè)協(xié)議書(shū)上，“用人單位意見(jiàn)”一欄蓋著的印章名稱(chēng)為“陜西天輝科技集團(tuán)有限責(zé)任公司”，“用人單位上級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)”一欄蓋著“西安市碑林區(qū)人事局干部調(diào)配專(zhuān)用章”。
“有人告訴我，他們發(fā)現(xiàn)，這家公司在工商局沒(méi)有注冊(cè)。我按照協(xié)議書(shū)上填寫(xiě)的公司聯(lián)系人電話(huà)，打過(guò)去但沒(méi)有人接。”趙冬冬說(shuō)，“我還知道我們班另一個(gè)同學(xué)，他簽的是‘西安碑林工業(yè)公司’，這家公司我們?cè)诰W(wǎng)上也沒(méi)有查到。”
“被就業(yè)”：不知情還是自愿？
那么，替趙冬冬在協(xié)議上簽下姓名的人到底是誰(shuí)？
根據(jù)趙冬冬提供的電話(huà)號(hào)碼，記者與他的同學(xué)李明（化名）取得了聯(lián)系。李明承認(rèn)，簽協(xié)議時(shí)，因?yàn)橼w冬冬不在學(xué)校，所以他在征得趙冬冬同意后代簽了協(xié)議。
李明說(shuō)，畢業(yè)前夕，輔導(dǎo)員問(wèn)他想不想把人事關(guān)系和戶(hù)口留在西安。考慮到今后的發(fā)展，來(lái)自陜西南部某縣的他給予了肯定的答復(fù)。于是，輔導(dǎo)員就把3份協(xié)議書(shū)交給他填寫(xiě)，他在填好“畢業(yè)生情況及意見(jiàn)”一欄后，還交了130元的人才中心檔案托管費(fèi)。
李明說(shuō)，“我填表時(shí)，協(xié)議書(shū)上沒(méi)有公司和人事局的公章。輔導(dǎo)員說(shuō)，只要我們把自己的個(gè)人信息填好，剩下的事就不用管了。后來(lái)我們?nèi)』貐f(xié)議時(shí)，所有公章都蓋好了。那家就業(yè)單位與我沒(méi)見(jiàn)過(guò)面。”
趙冬冬的協(xié)議也是在這種情況下由李明代簽的。“這么說(shuō)，你早先是知道簽假協(xié)議的事了？”記者問(wèn)。
“應(yīng)該是默認(rèn)了吧。”李明回答。
趙冬冬也說(shuō)，他曾接到過(guò)問(wèn)他是否想留西安的電話(huà)，他說(shuō)“嗯”。至于當(dāng)時(shí)是誰(shuí)打的電話(huà)，趙冬冬表示，已經(jīng)記不清楚。
記者問(wèn)他為什么當(dāng)初簽協(xié)議時(shí)沒(méi)有拒絕，離校之后卻發(fā)帖曝光，他回答說(shuō)：“我個(gè)人不知道要簽假協(xié)議，只知道要交錢(qián)。而且，我曝光質(zhì)疑的是被假協(xié)議抬高的就業(yè)率。”他反問(wèn)記者，“不知情被就業(yè)和自愿被就業(yè)有區(qū)別嗎？”
7月24日，記者來(lái)到西北政法大學(xué)，校學(xué)生處處長(zhǎng)李玉朝、政治與公共管理學(xué)院（趙冬冬畢業(yè)前所在學(xué)院）黨委副書(shū)記程亞冰、輔導(dǎo)員黨振峰等接受了采訪(fǎng)。
據(jù)他們介紹，畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議的程序是：學(xué)校先把就業(yè)協(xié)議書(shū)發(fā)放到學(xué)生手中，然后由學(xué)生去落實(shí)就業(yè)單位，在畢業(yè)生與用人單位兩方簽字蓋章后，院（系、所）和學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)部門(mén)最后簽字蓋章，“我們經(jīng)過(guò)比對(duì)筆跡，確認(rèn)趙冬冬的就業(yè)協(xié)議書(shū)是由他的同學(xué)李明代簽的。他們還交了托管費(fèi)，怎么可能不知情？”
記者追問(wèn)，“即使趙冬冬知情，就業(yè)協(xié)議這么重要的文檔，同學(xué)能代簽嗎？如果是委托，不需要出具委托書(shū)嗎？”
“李明代簽了字，那么，用人單位是誰(shuí)去聯(lián)系的？公章由誰(shuí)去蓋的？是李明，是趙冬冬本人，還是另有其人，或者就是學(xué)校代辦的？”
面對(duì)記者的提問(wèn)，老師們沉默良久。
輔導(dǎo)員老師被學(xué)校處理
隨著趙冬冬帖子的發(fā)表，“被就業(yè)”一詞迅速躥紅互聯(lián)網(wǎng)。
7月23日晚，記者見(jiàn)到了瘦瘦高高、略帶幾分靦腆，已在西安開(kāi)始工作試用的趙冬冬。
“我平時(shí)很愛(ài)上網(wǎng)，屬于那種喜歡在網(wǎng)上寫(xiě)一些東西、發(fā)發(fā)牢騷的人。”趙冬冬向記者這樣解釋他當(dāng)初發(fā)帖的初衷，“此事一度發(fā)展為我和學(xué)校之間的對(duì)立，對(duì)此我深表遺憾。從開(kāi)始到現(xiàn)在，我都沒(méi)有主動(dòng)公開(kāi)過(guò)個(gè)人和學(xué)校的信息。”
7月24日，西北政法大學(xué)在其校園網(wǎng)首頁(yè)貼出“關(guān)于我校畢業(yè)生趙冬冬同學(xué)‘被就業(yè)’一事的說(shuō)明”，認(rèn)定趙冬冬的就業(yè)協(xié)議是其為了將人事關(guān)系和戶(hù)口落到西安，委托同學(xué)代簽并辦理了人事代理。趙冬冬所在學(xué)院輔導(dǎo)員未盡到認(rèn)真審查義務(wù)，未發(fā)現(xiàn)其所簽單位沒(méi)有注冊(cè)。因此學(xué)校決定對(duì)輔導(dǎo)員做出嚴(yán)肅處理：令其深刻檢查，同時(shí)校內(nèi)通報(bào)批評(píng)并調(diào)離輔導(dǎo)員崗位。
學(xué)校在出具的聲明中這樣解釋?zhuān)骸鞍凑沼嘘P(guān)文件規(guī)定，學(xué)生畢業(yè)時(shí)仍未落實(shí)就業(yè)單位的，應(yīng)派回生源地人事部門(mén)，但趙冬冬為了將人事關(guān)系和戶(hù)口落到西安市，曾在輔導(dǎo)員老師處進(jìn)行過(guò)咨詢(xún)，輔導(dǎo)員老師詳細(xì)解釋了有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)為只有辦理人事代理方可實(shí)現(xiàn)將人事關(guān)系和戶(hù)口落到西安市的目的。隨后，輔導(dǎo)員老師與某人事代理部門(mén)取得聯(lián)系，并幫助找到一家就業(yè)單位，趙冬冬委托本班同學(xué)在人事代理框架下與這家單位簽訂了就業(yè)協(xié)議。”
協(xié)議造假：為學(xué)生“落戶(hù)”，還是為抬高就業(yè)率？
“近幾年，常有人才中心與學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系，為畢業(yè)生提供‘人事代理’服務(wù)。學(xué)生們還會(huì)比較各家人才中心的收費(fèi)情況，然后進(jìn)行選擇。”一位不愿透露姓名的西北政法大學(xué)老師介紹說(shuō)，“西安的落戶(hù)政策比較寬松，大學(xué)本科以上畢業(yè)生只要在西安城區(qū)與用人單位簽訂了聘用協(xié)議或勞動(dòng)合同的都能落戶(hù)。所以，那些希望落戶(hù)西安，但又暫時(shí)沒(méi)有找到就業(yè)單位的外地生源畢業(yè)生，就先與人才中心簽訂協(xié)議，單位由人才中心負(fù)責(zé)安排。反正學(xué)生也不會(huì)真的去報(bào)到，那些單位到底叫什么，是什么情況，也就沒(méi)人關(guān)心。”
程亞冰說(shuō)，趙冬冬所在班級(jí)40余名學(xué)生中，共有4人屬在西安“人事掛靠”。
但記者通過(guò)查閱這個(gè)班級(jí)全部學(xué)生的就業(yè)協(xié)議，發(fā)現(xiàn)用人單位為私營(yíng)企業(yè)，同時(shí)蓋有西安市各區(qū)人事局“干部調(diào)配專(zhuān)用章”的有將近10人。其中誰(shuí)是確已就業(yè)進(jìn)行“人事代理”的，誰(shuí)是如趙冬冬類(lèi)型“人事代理”的，記者無(wú)從辨別。
對(duì)此，一位西安市民表示，這類(lèi)事情早就不新鮮了，他自己就曾給幾個(gè)人辦過(guò)類(lèi)似的假協(xié)議，“也是朋友拜托，孩子想留西安，我就去找了幾家‘皮包公司’，替他們蓋好章，就辦成了。”在他看來(lái)，學(xué)校按照學(xué)生的意愿，“幫助”他們落戶(hù)，無(wú)可指責(zé)。
對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，這類(lèi)假協(xié)議也提升了學(xué)校的就業(yè)率。但西北政法大學(xué)就業(yè)辦老師李君說(shuō)，“我們讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)人事掛靠的目的，就是為他們提供平臺(tái)。這與抬不抬高就業(yè)率沒(méi)有關(guān)系。”
他說(shuō)，“前幾年，學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率需要向社會(huì)公布。學(xué)校間還要進(jìn)行排名，現(xiàn)在只需向主管部門(mén)報(bào)告，不用向社會(huì)公布，因此，我們沒(méi)有必要為了抬高就業(yè)率做出這種造假行為。”
針對(duì)社會(huì)上關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的質(zhì)疑，李君建議，“畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)，不應(yīng)以簽不簽訂就業(yè)協(xié)議為依據(jù)，而應(yīng)統(tǒng)計(jì)實(shí)實(shí)在在的就業(yè)情況。”
（來(lái)源：新華網(wǎng)教育頻道）
