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教育經(jīng)費(fèi)可否分給農(nóng)民工子弟一杯羹

教育經(jīng)費(fèi)可否分給農(nóng)民工子弟一杯羹

春節(jié)本是孩子們開(kāi)心歡鬧、期待新學(xué)期開(kāi)學(xué)的時(shí)候,但這個(gè)春節(jié),北京卻有為數(shù)眾多的農(nóng)民工家庭在發(fā)愁:孩子的“下一個(gè)學(xué)期”在哪里?2010年6月之前,北京市的朝陽(yáng)、石景山、昌平、大興、豐臺(tái)等區(qū)將完成面積不等的動(dòng)遷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有30所以上的打工者子弟學(xué)校將消失,其中正處在義務(wù)教育階段的孩子超過(guò)1萬(wàn)名。

此前,另一條消息也在刺激著公眾神經(jīng)。今年,全國(guó)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)有望占GDP的4%。盡管這一目標(biāo)早在1993年中國(guó)政府的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》就已經(jīng)提出,但迄今仍未實(shí)現(xiàn),因而讓人不得不為此擔(dān)憂。

不過(guò),無(wú)論國(guó)家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的多少比例,對(duì)于農(nóng)民工子弟的教育經(jīng)費(fèi)是不應(yīng)該少的,至少應(yīng)有他們的一杯羹。這在1986年7月1日起執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中已經(jīng)規(guī)定得很清楚。但是,由于戶口和學(xué)費(fèi)的困擾,許多農(nóng)民工子弟并不能享受到《義務(wù)教育法》所規(guī)定的權(quán)利,他們只能進(jìn)入打工者子弟學(xué)校。這樣的學(xué)校當(dāng)然不能同城市的公立學(xué)校相提并論,但即使這樣,由于種種原因,打工者子弟的受教育權(quán)仍然受到干擾,甚至無(wú)法兌現(xiàn)。

北京行將消失30多所打工者子弟學(xué)校。現(xiàn)在,打工者子弟面臨的選擇有三種,一是全家跟著孩子以前就讀的學(xué)校搬遷;二是就近尋找新學(xué)校入學(xué);三是離開(kāi)北京回老家上學(xué)。否則,就將面臨失學(xué)的困境。在三種選擇中最有利于孩子的是第二種,就近入學(xué)。但是,由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,例如擇校費(fèi),也讓打工者沒(méi)有了選擇。這也意味著相當(dāng)多的孩子可能會(huì)失學(xué)。

其實(shí),財(cái)政性的教育經(jīng)費(fèi)完全是可以解決義務(wù)教育問(wèn)題的,而且,一些地方也做出了有益的嘗試。例如,上海市計(jì)劃逐步將40萬(wàn)居住在滬的農(nóng)民工子女,全部納入各區(qū)縣義務(wù)教育范圍,僅2007年,全市公立學(xué)校接納農(nóng)民工子女就達(dá)18.7萬(wàn)人。湖北省武漢市開(kāi)展“溫馨工程”熱線咨詢服務(wù),市教育局在媒體上公布了當(dāng)?shù)?13所公立中小學(xué)的校名、校址、聯(lián)系電話等,明確指出這些學(xué)校不收借讀等費(fèi)用,收費(fèi)與城市兒童完全一樣。

2002年4月19日,北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了北京市教委《關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口中適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育的暫行辦法》,為打工者子弟學(xué)校提供了依法辦學(xué)的根據(jù)。但是,打工者子弟學(xué)校只是權(quán)宜之計(jì),無(wú)論從哪方面來(lái)看都不能與城市公立學(xué)校相比。

2007年,北京市教委副主任線聯(lián)平就明確表示,每年全市提供8000萬(wàn)到一個(gè)億的資金,專門解決外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題。從農(nóng)民工對(duì)北京的貢獻(xiàn)、公民納稅的增多和政府財(cái)政收入的提高等情況來(lái)看,應(yīng)當(dāng)逐步讓打工者子弟進(jìn)入城市公立學(xué)校學(xué)習(xí),而不能讓農(nóng)民工子弟因權(quán)宜性的農(nóng)民工子弟學(xué)校遭遇拆遷和其他種種原因而隨時(shí)停學(xué)、失學(xué)。

(來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 編輯:陳丹妮)

 

 
     
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