在深圳南頭海關(guān)，往日人頭攢動的報關(guān)大廳，現(xiàn)在變得門可羅雀。這種變化源自于深圳海關(guān)從去年開始開展的加工貿(mào)易無紙化系列改革，改革后很多海關(guān)業(yè)務(wù)直接從網(wǎng)上即可完成通關(guān)申報，非特殊情況無須到業(yè)務(wù)現(xiàn)場。原來每天到業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理通關(guān)業(yè)務(wù)的約500人次，現(xiàn)在約50人次，僅占原來的10%。

唯易電機(jī)(中國)有限公司報關(guān)員何海燕告訴記者，“對我們企業(yè)來講，最受益的部分就是推出深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)。以往采用紙質(zhì)方式的時候，我們通過快遞向客戶郵寄申請表，外省的22元一份，省內(nèi)的13元一份。出于趕時間，還經(jīng)常要追快遞公司，如果漏了蓋章或其他材料，還得另外補(bǔ)送，時間拖得比較長，費(fèi)用也較高。使用深加工結(jié)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，我方數(shù)據(jù)通過后，只需電話通知，對方就立刻可以辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。公司今年預(yù)計(jì)將辦理1800票左右的深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，時間成本和經(jīng)濟(jì)成本將大大降低。”

力促加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已成為推動深圳經(jīng)濟(jì)質(zhì)量向高端發(fā)展的重要力量。作為目前深圳關(guān)區(qū)中加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量最大的加貿(mào)內(nèi)勤海關(guān)，南頭海關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)9800余家加貿(mào)企 業(yè) ， 企 業(yè) 數(shù) 量 占 深 圳 關(guān) 區(qū)的50%，內(nèi)有東芝、拜耳、杜邦等世界500強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)立的工廠，也有住友電工、艾美特電器、德昌電機(jī)等轉(zhuǎn)型升級成功的示范企業(yè)。近年來，通過海關(guān)的各種扶持措施和貼身服務(wù)，轄區(qū)來料加工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型達(dá)1500多家，一半以上的來料加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

據(jù)南頭海關(guān)關(guān)長陳惠發(fā)介紹，為支持轄區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，該關(guān)充分利用就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型這項(xiàng)政策，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入蓬勃動力。據(jù)悉，企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型，是指外商為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營需要，終止原來料加工企業(yè)，重新設(shè)立一家外資(外商獨(dú)資、中外合資、中外合作)企業(yè)，并在轉(zhuǎn)型過程中不停產(chǎn)不停工。由于轉(zhuǎn)型升級設(shè)計(jì)企業(yè)編碼變更的問題，為使企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中不停產(chǎn)，南頭海關(guān)詳細(xì)了解企業(yè)需求，給予轉(zhuǎn)型升級企業(yè)3個月的雙編碼并行時間，在辦理舊編碼注銷的過程中先將轉(zhuǎn)型后的新編碼交予企業(yè)使用，使企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中可以不停產(chǎn)辦理業(yè)務(wù)，同時由于轉(zhuǎn)型升級業(yè)務(wù)涉及多科室多程序，該關(guān)專門在各相關(guān)科室為企業(yè)設(shè)立專門的辦理窗口，對就地不產(chǎn)轉(zhuǎn)型涉及海關(guān)的9個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)15個工作日即可完成。對轉(zhuǎn)型后的新企業(yè)，堅(jiān)持“四不原則”，不按新企業(yè)對待，不征收風(fēng)險擔(dān)保金、不下廠核查，不降低管理類別，對合并的企業(yè)，管理類別就高不就低，使轉(zhuǎn)型后的企業(yè)通關(guān)待遇不降，最大限度地減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響。新企業(yè)承接原企業(yè)不作價設(shè)備的，免予補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，累計(jì)約1.3億元。

新世紀(jì)標(biāo)志(深圳)有限公司是目前全球最大的集裝箱標(biāo)志供應(yīng)商，也是南頭海關(guān)轄區(qū)港資企業(yè)中的優(yōu)秀代表，2008年底被深圳海關(guān)評定為A A類企業(yè)。據(jù)公司報關(guān)經(jīng)理管敏燕介紹，該公司因在春節(jié)前接到一筆大訂單，需要在節(jié)前辦理新手冊進(jìn)口料件，否則料件堆積在香港，公司將停產(chǎn)。南頭海關(guān)關(guān)員了解到了企業(yè)的難處后，秉著守法便利原則，為該企業(yè)開通便利通道，加快審批工作效率，在節(jié)前將相關(guān)手續(xù)辦理完畢，避免了公司停產(chǎn)的重大損失。

據(jù)了解，深圳海關(guān)對于企業(yè)采取分類管理原則，企業(yè)越是按照海關(guān)規(guī)定規(guī)范管理，守法經(jīng)營，符合規(guī)定則能上調(diào)企業(yè)管理類別，其中A類以上企業(yè)可以更多地享受到海關(guān)通關(guān)、后續(xù)管理中的便利措施，所以管理類別升級也是企業(yè)升級的重要內(nèi)容。

資金周轉(zhuǎn)對于中小企業(yè)運(yùn)作可謂是至關(guān)重要的一環(huán)，記者了解到，深圳海關(guān)在去年上半年頒布了新的風(fēng)險擔(dān)保金的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，新的規(guī)定調(diào)整了加工貿(mào)易企業(yè)需繳納風(fēng)險擔(dān)保金的情況，更多考慮企業(yè)的實(shí)際情況，由此減輕企業(yè)的資金壓力。

“幸虧新的擔(dān)保金制度的出臺，不然我們公司很難維持正常運(yùn)作”，深圳建溢寶電子有限公司的報關(guān)經(jīng)理李震對記者說：“我們公司需要根據(jù)進(jìn)口料件總值的22%繳納風(fēng)險擔(dān)保金，共3266萬元人民幣，這筆擔(dān)保金將直接影響了我們公司資金鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)。我們將我們的難處報告了海關(guān)，他們經(jīng)過查閱我們過往的進(jìn)出口記錄，決定給予我們免除這筆擔(dān)保金，減輕我們的資金壓力，讓我們按時完成了訂單，并為我們順利取得今年訂單提供很大的幫助！”

南頭海關(guān)自文件下發(fā)來，積極加快擔(dān)保金減免審批程序，為企業(yè)減負(fù)，減輕資金壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年下半年，該關(guān)就對轄區(qū)原來需收取風(fēng)險保證金的70家企業(yè)共免收保證金2.96億元人民幣。(金路)