自從今年3.15媒體曝光個人信息買賣的地下產(chǎn)業(yè)鏈后，工信部、國務院糾風辦等部門紛紛發(fā)文，要求展開專項治理行動，包括個人信息泄露、垃圾短信、違規(guī)收費、電信詐騙等行為均成為嚴打的目標，這是繼2009年嚴打垃圾短信之后，中國再次嚴厲整治電信行業(yè)亂象。

此前，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任曾對外表示，今年將集中治理電信亂收費，嚴禁電信企業(yè)達成壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位。國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室也發(fā)出通知，指出要堅決糾正電信領域侵害消費者權益問題。同時，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等三大運營商也都陸續(xù)出手，改善電信服務的用戶體驗。

違規(guī)收費、惡意誤導消費者問題突出

工信部通信發(fā)展司司長張峰日前表示，治理電信亂收費的內(nèi)容主要包括，嚴禁電信企業(yè)達成壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位，嚴禁通過虛假的宣傳強行扣費等違規(guī)手段非法獲利等。

張峰說，整治行動要求運營商按照更低的價格、更多的選擇、資費公開透明的要求，清理資費套餐，簡化資費結構，提高資費的透明度。

專項整治行動還包括垃圾短信治理行動，要求對端口類短信息群發(fā)業(yè)務展開清查。此外，手機惡意吸費軟件是今年出現(xiàn)的新問題，也在整治內(nèi)容當中。

同時，國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室近期在《關于2012年糾風工作的實施意見》中指出，要集中整治違規(guī)收費、惡意誤導消費者等突出問題，嚴肅查處虛假宣傳、價格欺詐、強行扣費、違規(guī)營銷、惡意吸費、自立項目、自定標準、擴大范圍收費等違法違規(guī)行為。

去年，發(fā)改委曾啟動了寬帶市場的涉嫌壟斷案，近日有關負責人表示，中國電信和中國聯(lián)通經(jīng)過整改后互聯(lián)互通效率提高40%，并且兩家企業(yè)承諾三到五年內(nèi)，終端上網(wǎng)價格大幅下降。

專家看好寬帶提速降價前景

年初，工信部已在全國啟動了“寬帶中國”工程，其目的旨在提高寬帶接入網(wǎng)速，降低寬帶資費。工信部新聞發(fā)言人朱宏任表示，基礎電信運營商今年在寬帶上的投資預計可完成3700億元人民幣，加上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的投入，總投入將超過5000億元。

但在中國寬帶工程的發(fā)展過程中也遇到了“坐地要價”、“遇關設卡”等難題，甚至有媒體提出了“假寬帶”的質(zhì)疑。對此，工信部副部長尚冰坦言，目前部分基層電信企業(yè)存在利用不正當手段造成寬帶入戶難問題的出現(xiàn)。但在今年的普及提速工程中，已將此類問題作為重點要突破解決的難題，工信部將和住建部等部門聯(lián)合地方政府共同研究解決辦法。

近期，工信部會同相關部委聯(lián)合發(fā)布了《關于實施寬帶普及提速工程的意見》，明確了工程的主要目標和重點任務等，并于3月底召開了寬帶普及提速工程的全國動員部署大會，督促推進各企業(yè)和各地加快推進工程的實施。目前，各個企業(yè)正在盡快進行貫徹落實，分解目標，分期分批的加快推進，有的地區(qū)還出臺了本地區(qū)的寬帶發(fā)展政策，促進寬帶設施發(fā)展。

北京郵電大學經(jīng)濟管理學院曾劍秋教授日前在接受采訪時表示，“我們國家?guī)挷粔颍院枚鄻I(yè)務受到了限制。隨著寬帶提速以后，很多新業(yè)務發(fā)展起來，就會使運營企業(yè)有更多的產(chǎn)品可以去賣。第二，技術方面，提速以后的成本并不是和資費成正比，費用不會大幅度的增加。總之，提速和降價是不矛盾的，從長期來看，寬帶的資費肯定還要繼續(xù)下降。”

工信部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長陳金橋表示，“外界從每個寬帶家庭用戶每個月定期所支付包月費用多少來比較價格，我國看似是偏高，但通過專業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，其中存在很多誤區(qū)。應比較“兆均價格”，就是接每兆帶寬流量每戶多少錢。從這個意義上來講中國目前固定寬帶并不貴，相對貴一點是無線寬帶部分，每兆每月價格是三毛錢，這0.3元是無線寬帶價格的比較調(diào)整空間，無線帶寬價格還有較大的下降空間。”

三大運營商出手改善用戶體驗

據(jù)悉，針對民眾反映強烈的“響一聲”等惡意呼叫治理問題，中國移動目前已在全國范圍內(nèi)建立了惡意呼叫監(jiān)測系統(tǒng)，并將按照集中治理模式，由集團公司統(tǒng)一組織，進一步加強監(jiān)測，優(yōu)化流程，提升對類似惡意呼叫的發(fā)現(xiàn)和處置能力。

近日，中國移動同江蘇公安部門搗毀一處“一次鈴”惡意呼叫團伙。現(xiàn)場查獲多臺無線接入固定臺、自動撥打儀器等設備以及用于惡意呼叫的外地手機卡100余張。

消息稱，中國移動自主研發(fā)的免費殺毒軟件殺毒先鋒的“響一聲來電”攔截功能近期在全國上線。如果主叫號碼不在用戶手機通訊錄中、響鈴時間沒超過2秒(<=2秒)且是主動掛斷，該條通話記錄將會被攔截，并顯示在“來電攔截”目錄中。

聯(lián)通方面，3月1日起，中國聯(lián)通已經(jīng)在北京等地展開寬帶提速降價工程，其中北京聯(lián)通宣布，從3月1日起，逐步對北京聯(lián)通全網(wǎng)寬帶用戶免費提速，聯(lián)通寬帶用戶網(wǎng)速因此將至少升級一倍。

另外，針對一直被用戶視為霸王條款的“預付話費有效期”問題，三大運營商也先后宣布停止“預付話費有效期”政策。不過，有用戶和專家紛紛表示，運營商將“話費有效期”變?yōu)椤白畹拖M或套餐”，不過是換了一種經(jīng)營策略而已，要想真正改善用戶體驗，還需要作出更實際的改變。

來源：中新網(wǎng) 編輯：馮媛