近兩天，正在廣東江門舉行的廣東省農(nóng)運(yùn)會突然吸引了媒體的廣泛關(guān)注。深圳市以本市沒有戶籍農(nóng)業(yè)人口為由拒絕參加此次比賽，只派出了觀摩團(tuán)，這令賽事主辦者感到難堪的一幕在中國體育歷史上極其罕見，也引發(fā)了國內(nèi)輿論的思考——中國的運(yùn)動會是不是辦得太多了？
其實(shí)，近年來每當(dāng)全運(yùn)會、城運(yùn)會、農(nóng)運(yùn)會等全國性運(yùn)動會舉辦時，對此類大型賽事的負(fù)面評價就會不絕于耳，但各類比賽在全國各地的舉辦勢頭依然如火如荼，且并未有革新的跡象。業(yè)內(nèi)人士表示，改變現(xiàn)狀只能依靠國家力量自上而下對所有運(yùn)動會進(jìn)行統(tǒng)一整合，同時，要實(shí)現(xiàn)政府對舉辦運(yùn)動會和體育賽事的管辦分離，減少運(yùn)動會和體育賽事從組織到參與環(huán)節(jié)的行政化色彩，還運(yùn)動會和體育賽事于民間。
為什么對國內(nèi)不少賽事的質(zhì)疑聲越來越大，但這些賽事卻沒有停辦或改革的跡象？“因?yàn)檫@些賽事的存在都與相關(guān)主辦單位的利益直接相關(guān)。”體育賽事專家、上海體育學(xué)院教授劉清早今天這樣回答記者的問題。
在目前國內(nèi)形形色色的全國性運(yùn)動會中，由體育系統(tǒng)主辦的是全運(yùn)會、城運(yùn)會和全國體育大會三項大賽，而農(nóng)運(yùn)會是由農(nóng)民體協(xié)主辦、民運(yùn)會是由國家民委主辦，殘運(yùn)會、特奧會由殘聯(lián)主辦，大學(xué)生、中學(xué)生運(yùn)動會由大學(xué)生和中學(xué)生體協(xié)主辦……
“運(yùn)動會有吸引人眼球的效應(yīng)，是主辦單位工作成績的一種體現(xiàn)。此外，主辦單位掌握著辦賽的各種權(quán)力，這是有著巨大的利益在里面的。”劉清早表示，正因?yàn)檗k賽可以為主辦單位帶來諸多利益，因此，要使其主動停辦比賽是十分困難的。現(xiàn)在，各類運(yùn)動會、體育賽事重疊的問題已經(jīng)十分突出，在錦標(biāo)主義盛行的大環(huán)境下，加上相關(guān)管理部門的管理疏漏，使得一些不良現(xiàn)象在運(yùn)動會上滋生，造成了惡劣的社會影響。
劉清早介紹，比如少部分人頻繁改變身份參加各類比賽，他可能為了參加農(nóng)運(yùn)會，通過相關(guān)渠道在戶籍部門獲得農(nóng)業(yè)戶口，參加完比賽獲得獎勵后，又改回城鎮(zhèn)戶口去參加其他比賽。此類事件近幾年在國內(nèi)各類運(yùn)動會、體育比賽上層出不窮，使原本面向特定人群的運(yùn)動會、體育賽事失去了最重要的公平性，這些運(yùn)動會和體育比賽的存在基礎(chǔ)自然受到廣泛質(zhì)疑。
“不可否認(rèn)，各類體育賽事和運(yùn)動會的舉辦對我國全民健身事業(yè)的發(fā)展和競技體育水平的提高作出了貢獻(xiàn)。”劉清早表示，“但并不能因此忽視正暴露出來的問題。”
“指望各行業(yè)協(xié)會主動取消、撤并自己主辦的運(yùn)動會是不現(xiàn)實(shí)的。解決問題的辦法是從國家層面自上而下對各類賽事進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整合。目前，國內(nèi)很多運(yùn)動會和體育賽事實(shí)際上都不是強(qiáng)調(diào)競技性，如農(nóng)運(yùn)會、少數(shù)民族運(yùn)動會、全國體育大會等，這些賽事完全可以整合成一個新的賽事：全民健身運(yùn)動會。那么，全國性的運(yùn)動會最終可以只保留三個：即體現(xiàn)競技性的全運(yùn)會，體現(xiàn)全民健身的全民健身運(yùn)動會和體現(xiàn)學(xué)校體育的學(xué)生運(yùn)動會。”
“此外，更關(guān)鍵的是要弱化政府在舉辦各類運(yùn)動會和體育比賽上的主導(dǎo)作用。”劉清早解釋說，“政府在舉辦體育賽事上的大包大攬，這是中國特有的現(xiàn)象。有些地方，為了辦一項大賽往往是提前四五年就指派任務(wù)給各個政府部門。而在國外，體育賽事通常都是由體育協(xié)會等民間團(tuán)體或企業(yè)主辦，具體的業(yè)務(wù)由相關(guān)專業(yè)公司來操作，政府只是起到監(jiān)督、管理、服務(wù)和支持的作用，絕不可能成為舉辦一項賽事的執(zhí)行者。”
政府在舉辦體育比賽上的管辦不分，很大程度上導(dǎo)致體育比賽在中國從一種純粹的體育活動形式蛻變?yōu)轶w現(xiàn)政府政績的“盆景工程”。劉清早表示：“國內(nèi)各種運(yùn)動會、體育賽事紛紛追求奢華但雷同的開幕式，實(shí)際上正是與這些體育賽事的行政色彩過重有關(guān)。而有些比賽是不是符合一個城市的形象定位和辦賽能力，卻沒有經(jīng)過認(rèn)真的考量。”廣東省農(nóng)運(yùn)會千方百計要求不具備參賽條件的深圳市參加，以實(shí)現(xiàn)全省所有地市均參賽的盛況，也從一個側(cè)面反應(yīng)出主辦者對這樣一項賽事寄予了超出體育本身的訴求。
不僅是體育賽事的舉辦被附加了過多的政治需求，對于賽事的參與者而言，比賽成績也與相關(guān)主管單位的政績考核密切相關(guān)，這也讓國內(nèi)不少運(yùn)動會、體育比賽時常爆出弄虛作假或暗箱操作的丑聞。參與者對于比賽結(jié)果的過分重視并為此不擇手段，也讓體育比賽變了味。
“體育賽事是體育活動得以發(fā)展的核心要素。”劉清早表示。現(xiàn)在是時候?qū)χ袊倪\(yùn)動會和體育賽事的舉辦理念、模式下一劑改革的猛藥了。相比很多群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家，中國現(xiàn)在可能并不是體育賽事太多，而是脫離社會需求、未能真正實(shí)現(xiàn)全民參與的官辦賽事太多。
來源：中國青年報（記者 慈鑫） 編輯：寧波