中國日報網(wǎng)消息：12月2日出版的英文《中國日報》刊發(fā)了美國環(huán)保協(xié)會首席經(jīng)濟學家杜丹德的評論文章。文章如下：
中國政府推出了4萬億的人民幣經(jīng)濟刺激方案，為低迷的世界經(jīng)濟注入了一劑急需的強心劑。評論家們和市場都在關(guān)注此方案內(nèi)容是什么？哪些是新的？哪些不是？以及對當前的世界經(jīng)濟危機將產(chǎn)生什么樣的影響？對此，我是持謹慎樂觀態(tài)度的，但是也有一些擔憂和建議。
改革開放30年， 中國人從把環(huán)境問題當作是資本主義制度的產(chǎn)物的誤區(qū)中走了出來，并逐步認識到政府作為一個社會管理者，環(huán)境保護是其一項重要職能。
但過去的大部分時期，形成了“先發(fā)展，后治理”的戰(zhàn)略。毫無疑問，這一戰(zhàn)略在帶來較快的經(jīng)濟增長速度的同時，也造成了對環(huán)境的破壞。
目前人類有能力徹底改變這個星球。上周，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的一份報告警告說，從中東到太平洋上空籠罩了三公里厚的“大氣褐云”。之前，我們也發(fā)現(xiàn)由于人類的化學污染導(dǎo)致的巨大的臭氧層空洞。隨著人類向大氣中排放的溫室氣體越來越多，我們也是向地球做一個更大的地球耐受試驗。還好，此類的詢問在不斷增加，就是我們這樣下去會有什么結(jié)果。
上周，國務(wù)院總理溫家寶在會見中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）國際成員時指出，全球經(jīng)濟危機不能改變我們節(jié)能減排的長遠目標。我完全同意，我們應(yīng)該著眼于長遠而不是目前。首要的問題是，要確保刺激經(jīng)濟增長的方案不會造成對環(huán)境的損害，這將是一個挑戰(zhàn)，因為中國經(jīng)濟的快速發(fā)展在很大程度上是以犧牲環(huán)境為代價的。
當然，我們沒有時間停下來進行長期研究和探討在經(jīng)濟刺激方案下如何引導(dǎo)投資。然而，由于經(jīng)濟刺激方案是在未來的兩年內(nèi)展開，我們?nèi)杂袝r間來考慮進行和諧投資。幸運的是，中國已經(jīng)做了可持續(xù)性的政府采購計劃的要求。審視一下投資是增加還是減少溫室氣體排放很容易引起爭議。當然，向大氣排放溫室氣體和加速氣候變化的方向是錯誤的，減少溫室氣體排放的項目應(yīng)該優(yōu)先選擇并盡快上馬。
在我們和溫總理討論過程中，他曾指出，當前的經(jīng)濟危機是“經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的良好機遇”，他還指出這也是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題的機遇。前幾天的政府公宣布，這個季度首批投資的1000億元的34%將用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這次會談也提到，根據(jù)國務(wù)院到2010年增加水處理10%的目標，顯然農(nóng)村的廢水處理將是優(yōu)先投資領(lǐng)域。
此外，目前也應(yīng)該考慮低技術(shù)投資同時可以很多人受益。有哪些例子呢？一種想法是給每個農(nóng)戶兩只六十瓦的節(jié)能燈泡來代替白熾燈，這個改變相當于節(jié)約40億瓦特燃煤電廠的電力，這是中國去年電力增長的6%。此外，為農(nóng)戶提供3000萬個太陽能熱水器將會再減少7億瓦特的電力。這兩項措施就使得去年超過16％的發(fā)電排放量增長將被抵消掉。于此同時，這些投資將帶來大量的就業(yè)機會。
另一個想法是用沼氣池將農(nóng)業(yè)廢物轉(zhuǎn)變成清潔能源。每年，每戶沼氣池每年可避免超過一噸多二氧化碳當量的排放。目前，有2000萬農(nóng)戶使用沼氣池，這相當于每年節(jié)省超過2000萬噸的二氧化碳當量。更形象地說，這大約相當于550萬輛新汽車或4個現(xiàn)代化燃煤發(fā)電站的排放量。去年，中國增加了大約830萬的新車上路。這些汽車每年排出的二氧化碳量是安裝沼氣池節(jié)省二氧化碳排放量的三倍。
眾所周知，中國的運輸和電力部門發(fā)展非常迅速，這些行業(yè)的溫室氣體排放增加也使得氣候變化談判代表夜不能寐。幾個星期之后，氣候變化談判代表將在波蘭的波茲南再次召開會議。為解決此問題，中國已經(jīng)做了很多努力并且在觀望是否其他國家也在采取行動。這些天來，世界各地的人們都在尋求中國的幫助——既為全球經(jīng)濟也為了全球環(huán)境。
如果中國經(jīng)濟增長的奇跡可以通過一攬子激勵更加綠色，那豈不太好了？如果在農(nóng)村進行公用領(lǐng)域投資，豈不是也有助于刺激經(jīng)濟發(fā)展嗎？這難道不是建立生態(tài)補償機制，用農(nóng)村地區(qū)提高人民生活水平、創(chuàng)造更有活力的農(nóng)業(yè)、降低碳排放來對富裕的城鎮(zhèn)居民的生活排放進行補償嗎？
如果能夠這樣做，那將是天下之幸！(作者為美國環(huán)保協(xié)會首席經(jīng)濟學家 杜丹德)
