中國日報網(wǎng)中國在線消息：中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任劉鶴近日以學者身份接受《中國日報》記者專訪時表示國際貿(mào)易保護主義的程度，就業(yè)和農(nóng)民工以及宏觀經(jīng)濟可能出現(xiàn)的波動等三大關聯(lián)問題將影響中國經(jīng)濟增長。明天出版的《中國日報》將刊發(fā)采訪全文。
自由貿(mào)易，對中國和世界的增長都是福音
在談到國際貿(mào)易保護主義的程度時，他認為中國經(jīng)濟增長能否實現(xiàn)預期的目標，既取決于自身努力，也取決于國際貿(mào)易環(huán)境。從某種意義上來說，中國的增長目標是內(nèi)生變量，也是外生變量，這是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點和調(diào)整所需要時間決定的。外部需求的復蘇，在很大程度上取決于大國對待自由貿(mào)易和投資的態(tài)度和信任。如果對自由貿(mào)易持否定態(tài)度，主要國家都追求本國經(jīng)常項目收支平衡甚至順差，這將導致生產(chǎn)要素配置的全球錯位，加大成本扭曲，對本國乃至世界都會產(chǎn)生負面效果，中國無疑也會受到很大損失。如果主要國家共同推動自由貿(mào)易，對中國和世界的增長都是福音。金融危機發(fā)生到現(xiàn)在以來的跡象表明，自由貿(mào)易在口頭上得到越來越多的共識，但是在實施的短期政策中卻受到冷遇。最近世界貿(mào)易組織幾次發(fā)出警告，保護主義的風險正在積聚。當然，世界不可能接受30年代美國斯姆特—霍雷法案提高20%關稅的做法，但提高關稅、購買當?shù)禺a(chǎn)品和加大出口補貼的做法正在實行。除了無奈的國內(nèi)政治壓力外，在理論方面準確定義國際經(jīng)濟失衡現(xiàn)象是要點所在，如果把世界視為不可分割的整體，把大國的儲蓄和消費差異以及生產(chǎn)率差異視為國際經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的動力，各國在全球化過程中會逐步受益，貿(mào)易保護主義就會失去基礎。但如果從過時的國別經(jīng)濟角度認識今天的全球化趨勢，追求不可能實現(xiàn)的國別貿(mào)易收支平衡，則世界將被迫出現(xiàn)短暫后退，世界在建立新的國際金融秩序方面受到影響。雖然全球供應鏈條已經(jīng)跨越國界，緊密和復雜的網(wǎng)絡堅不可摧，但保護主義的影響不可低估。當人們意識到錯誤時，危機時間已被大大延長。
中國需要及早從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)研究農(nóng)民工就業(yè)問題
在談到農(nóng)民工和就業(yè)問題時， 他認為國際金融危機對中國最大的沖擊是就業(yè)，特別是沿海勞動密集產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)民工就業(yè)。總的來看，受美國居民儲蓄率提高和國際貿(mào)易保護主義影響，國際市場會相對收縮，中國國內(nèi)產(chǎn)能過剩的調(diào)整也需要相當時間。在這種情況下，中國農(nóng)民工的就業(yè)困難將是長期性和全局性的問題。在短期內(nèi)中國政府可以通過引導農(nóng)民工務農(nóng)和進行技術培訓緩解金融危機的沖擊程度，但從長期看需要及早從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)研究農(nóng)民工就業(yè)問題。這涉及到兩個基本問題：一是為發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)擴大國內(nèi)市場需求，如果沒有國內(nèi)市場需求特別是中等收入者需求，而國際市場又在收縮，顯然無法解決農(nóng)民工就業(yè)。二是有序引導城市化進程，承認農(nóng)民工在城市的地位，解決戶口問題和社保問題，使他們成為退離土地的生產(chǎn)者和消費者。特別是加快建立全國統(tǒng)籌的社保體系，比較好地解決農(nóng)民工社保關系的省際轉(zhuǎn)續(xù)，為未來社會穩(wěn)定奠定基礎。
實體經(jīng)濟衰退和金融危機第二波的沖擊是中國面臨的宏觀風險
另外， 他認為2009年甚至2010年的宏觀風險無疑是實體經(jīng)濟衰退和金融危機第二波的沖擊。受金融危機帶來的信用危機的影響，微觀主體特別是金融機構(gòu)之間失去相互信任，為了穩(wěn)定機構(gòu)和市場，國家信用和擔保被用到了極致，國家干預主義成為經(jīng)典信條和行動規(guī)則，大國貨幣當局對金融機構(gòu)注入大量的流動性，在貨幣政策幾乎陷入流動性陷阱時，各國依賴舉債支撐的財政擴張政策也不斷升級，發(fā)達國家的負債水平成倍于國內(nèi)生產(chǎn)總值，這些都是不得已的行為，2009年世界經(jīng)濟大幅下滑已成定局。也要看到，世界經(jīng)濟蕭條之后也存在突然出現(xiàn)全球通脹的風險。各國忙于危機應對，沒有時間對危機的原因作出分析，國際社會甚至出現(xiàn)對危機成因進行爭論，大膽的冒險行為和道德風險幾乎沒有受到足以使當事人痛改前非的處責，這使得投機的動機強烈。對全球化新格局缺乏理解，常使人懷疑目前的政策是否估計到其跨越國界的多種反饋效應。從這個意義上來說，世界仍處于不太清醒并不斷受到新一輪震動的困迷之中。滯的原因在于實體經(jīng)濟缺乏增長點和實際需求不足，脹的原因在于流動性相對于實體經(jīng)濟需求而言大量潛在過剩。因此，滯脹并存的局面很可能出現(xiàn)在經(jīng)濟剛出現(xiàn)復蘇的拐點。中國也面臨著類似的情況。財政收入不斷下降但支出剛性全面增加。與此同時，央行統(tǒng)計的國內(nèi)貸款大幅上升，2009年1月放貸1.62萬億元，約占全年貸款總規(guī)模目標的1/3。面對可能在亞洲一些國家出現(xiàn)的變化，市場已經(jīng)做出了快速反應。亞洲一些國家和地區(qū)的資本市場開始趨暖，波羅的海干散貨指數(shù)一度出現(xiàn)上升，重金屬材料的價格出現(xiàn)止跌波動。在全球網(wǎng)絡交易和大宗商品金融化的時代，從初級產(chǎn)品通縮到價格飛漲可能僅在瞬間，這決不是聳人聽聞的現(xiàn)象，而是極有可能的場景。在1929年到1933年世界經(jīng)濟危機第一波之后，全球一度出現(xiàn)初級產(chǎn)品價格大幅度上漲和通脹局面，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了一次被動的緊縮而再次見底，直到二戰(zhàn)結(jié)束全球經(jīng)濟才走出陰影。目前的情況與上次經(jīng)濟危機有相似之處，不同的是網(wǎng)絡化的交易環(huán)境和資本的巨大損失正在誘發(fā)新的投機。與上一次經(jīng)濟危機的另一個不同之處在于，發(fā)達國家的實體經(jīng)濟沒有新的增長點，技術突破缺乏儲備。展望十年，如果處理不當，這場金融危機存在出現(xiàn)一波三折的潛在風險，一旦如此，金融危機經(jīng)歷的時間會比想象的還要長久，對此亦高度警覺和防范。（《中國日報》記者 付敬 編輯 張峰）
