中國日報網中國在線消息:英文《中國日報》8月4日報道:9月17日,美國總統奧巴馬將對美國對華發起的輪胎特保案做最后批示。中方行業協會以及企業正在做最后的努力,這使得對于奧巴馬而言本不容易做出的決定變得更有壓力。
據五礦進出口商會相關人士介紹,一個由五礦進出口商會、中國橡膠協會以及相關企業組成的9人代表團今起將展開為期一周的訪美活動,這一訪問被業界稱之為“游說”。
據稱,這一游說團隊將拜訪美國貿易代表辦公室,美國商務部以及美國財政部高管。他們將向美方闡明,中國輪胎出口并沒有傾銷到美國,也沒有對美國的生產商造成任何影響,并向美國方面表達他們對之前美國貿易委員對中國輪胎出口企業高稅裁決的反對意見。
9月2日,美國貿易代表辦公室將向其總統奧巴馬交出裁制意見,15天后奧巴馬會做出最后決定。在此之前,中國企業以及業界都希望能做最后的努力。雖然對最后的結果沒有信心,但是他們表示無論如何都要通過合法的手段去和美方斡旋到底。
“他們不放棄對我們的裁決,我們就不會放棄對他們裁決的反對,”杭州中策輪胎的副總經理葛國榮在采訪中這樣告訴中國日報。這次,中策派了兩位相關負責人去美國“游說”,“美方根本就沒有把事情搞清楚,他們隨便的一個裁決就會對我們行業造成巨大的影響,這是不可以接受的。”
據葛國榮介紹,中策出口到國外的輪胎每年大約有6億美元,其中22%出口到美國,“美國特保裁決其實對我們的影響并不大。但是,出于對整個行業的考慮,我們必須和他們談判。其實我們的把握也不大。”
佳通輪胎是另一家參與此次游說的公司,他們也派了兩個代表。“美國的裁決根本就是損人不利己,裁決一旦通過,我們會受到不小的影響,但是他們也不會因此日子好過起來。很難理解他們為什么一定要針對中國搞這個特保案,”佳通中國執行董事沈偉家告訴中國日報記者。
佳通每年出口額為2億美元,絕大多數的產品銷往美國市場。“裁決一旦通過,對我們的影響是巨大的。我們不能坐等,必須要做點什么。如果裁決真的獲準,我們會繼續向中國政府求助,在世界貿易組織框架下請求磋商,尋求法律的保護,”沈偉家說。
今年4月,美國鋼鐵工人聯合會代表半數美國輪胎生產企業勞工向美國貿易委員會發出請求;聲稱中國產商用輪胎對其美國國內行業造成嚴重沖擊,并導致許多工人失業,要求美國貿易委員會對其進行調查。
種種跡象表明,中國產商用輪胎生產商并沒有傾銷其產品,也不是造成美國本土輪胎生產廠商銷售下滑的原因。但是,美國國際貿易委員會在今年7月依然發布對輪胎特保案的裁決報告,決定對中國輪胎采取特保措施,提出了對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎征收3年特別關稅的方案——第1年至第3年額外征收的關稅分別為55%、45%、35%。
這一特保調查是2007年以來的首次對華特保案,也是針對中國的最大的特保案,涉及金額達22億美元。美國國際貿易委員會的裁決一旦通過,將會對中國企業造成巨大的影響,其影響不僅在于此案本身帶來的影響,更重要的是將引起系列的連鎖反應,這還意味著,更多的國家會對中國發起特保調查和措施,而且調查領域會由輪胎擴展到更多其他的領域。
這也是中方高度關注這一特保調查的原因。美國貿易委員會做出裁決以后,商務部發言人就發表聲明說強烈反對這一裁決。商務部公平貿易局負責人也就此發表談話,指出美方事實認定有誤、缺乏邏輯,不足以作為對中國輪胎采取限制措施的依據。
而對于美國總統奧巴馬而言,他也很難做出此案的最終裁決結果。如果通過提案,他將不僅要面對中國企業、行業協會以及政府的質疑和不斷的呼吁,還將給中美經濟關系蒙上陰影。但是,如果駁回提案,他又將面臨來自美國尤其是工會的壓力。值得注意的是,工會在奧巴馬選舉中扮演了非常重要的角色,給與了他很大的支持。
其實擺在奧巴馬面前有很多的證據可以讓他駁回提案。7月27日,中國五礦商會和中國橡膠協會致電奧巴馬,信中提到各種證據說明“中國的輪胎出口根本沒有影響到美國本土的輪胎銷售,因為他們所服務的市場根本就不相同。”而且,一旦裁決通過,美國將要不得不從其他市場進口同類輪胎,付出的代價可能更高。
近期,美國輪胎產業協會,汽車政策理事會,美國零售領導協會也紛紛致電奧巴馬,反對裁決,指出裁決一旦通過將會損害汽車制造商以及消費者的利益。
盡管如此,一位來自商務部的官員透露,現在很難判斷最后的結果,因為許多政治因素會影響奧巴馬的決定;不過“一旦裁決通過,我們將馬上向世界貿易組織起訴美國。”
自從去年下半年經濟危機以來,中國成為全球貿易保護主義的對象,而美國對華貿易保護主義的調查涉案金額最高。商務部官員曾表示中國將更加積極地應對各種形式的貿易保護主義,以免本土行業受到不必要的打擊。
截至到現在,中國已經四次將美國訴諸世界貿易組織的法庭。就在上周,中國又將歐盟緊固件反傾銷案件上訴世界貿易組織,提出世貿組織爭端解決機制下的磋商請求。(中國日報記者 丁清芬 編輯 裴培 張峰)