中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》9月3日?qǐng)?bào)道：今天中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)表2009-2010歐盟企業(yè)白皮書(shū)，聲稱中國(guó)政府在采取保護(hù)主義的措施，并有愈演愈烈的趨勢(shì)，而這已讓其在中國(guó)的歐盟企業(yè)深受其害。
就歐盟商會(huì)所提出的方方面面，中國(guó)相關(guān)政府官員和學(xué)者一一作出解釋，并對(duì)其中不合理的說(shuō)法提出了駁斥，指出歐盟商會(huì)及其成員有言過(guò)其實(shí)之嫌。
在其最新發(fā)布的2009-2010歐盟企業(yè)白皮書(shū)里，歐盟商會(huì)指出，盡管中國(guó)在積極的實(shí)施改革和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在中國(guó)做生意的歐盟企業(yè)仍然感到“越來(lái)越多的保護(hù)主義的威脅”，而這一威脅正是因?yàn)橹袊?guó)政府在某些方面做的不夠好造成。
而這些方面則主要是指“對(duì)外商市場(chǎng)準(zhǔn)入的干涉和對(duì)其投資的限制。”
白皮書(shū)呼吁中國(guó)政府采取措施，修正其相關(guān)的做法，努力為在華的歐盟企業(yè)創(chuàng)一個(gè)可預(yù)見(jiàn)的，透明的，公正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。只有這樣，才能贏得歐盟企業(yè)的投資信心，并進(jìn)一步幫助中國(guó)拉動(dòng)消費(fèi)。
歐盟商會(huì)每年發(fā)布一個(gè)類似的白皮書(shū)，這是商會(huì)第九次發(fā)布白皮書(shū)。今年的白皮書(shū)是基于對(duì)其1，400多會(huì)員的調(diào)查而得出的結(jié)論。
其實(shí)，白皮書(shū)里提到的建議，諸如“市場(chǎng)準(zhǔn)入”，“立法的透明”以及“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”等，在往年都被提到過(guò)。盡管如此，歐盟企業(yè)從來(lái)沒(méi)有因此而放棄中國(guó)市場(chǎng)，不僅如此，他們還是熱衷于在這個(gè)世界上發(fā)展最快，最有潛力，并且有最大容量的市場(chǎng)來(lái)投資。
在歐盟商會(huì)主席Joerg Wuttke看來(lái)，過(guò)去的一年，歐盟企業(yè)在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)情況變得更糟。
“我們注意到，過(guò)去的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的進(jìn)程有逐漸放緩的跡象，有些方面，甚至有倒退的情況。”
商務(wù)部卻不同意這樣的說(shuō)法。“中國(guó)一直以來(lái)都致力于為外商創(chuàng)造一個(gè)公平透明的環(huán)境，也得到了廣泛的認(rèn)可。”
同時(shí)，商務(wù)部也表示“對(duì)于外界的各種建議，中國(guó)政府都保持歡迎和重視的態(tài)度”。
在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作院研究院李健看來(lái)，中國(guó)在鼓勵(lì)外商投資等方面已經(jīng)做出了很大的努力。“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)八年了，沒(méi)有人會(huì)否認(rèn)中國(guó)的努力。中國(guó)需要作出一些改變，但是我們也不能指望這些改變一夜之間就能做到，所有的問(wèn)題都只是時(shí)間的問(wèn)題。”
7月22號(hào)，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議發(fā)布報(bào)告說(shuō)，因?yàn)橹袊?guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力以及可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，中國(guó)仍然是國(guó)際大公司的首選投資地。
其實(shí)，從去年年底以來(lái)，中國(guó)就成為貿(mào)易保護(hù)主義的眾矢之的，這其中也包括歐盟，從7月底到現(xiàn)在，歐盟就對(duì)中國(guó)發(fā)起了5個(gè)反傾銷調(diào)查。最近，中國(guó)駐歐盟大使就警告說(shuō)歐盟應(yīng)該適當(dāng)注意其針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義的措施。
在其發(fā)布的白皮書(shū)里，歐盟商會(huì)只是簡(jiǎn)要的提到中國(guó)在改革中取得的一些成就，包括相關(guān)法律的出臺(tái)，比如，食品安全法，以及取消某些行業(yè)比如金融，IT,以及旅游行業(yè)的限制，但是白皮書(shū)更多的是，也花了更多的篇幅在說(shuō)歐盟企業(yè)在中國(guó)遇到的困難。
困難主要停留在這三方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入，立法和執(zhí)法的透明，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
白皮書(shū)提到歐盟汽車企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展遇到了一些障礙。比如，不能成立獨(dú)資的公司，最多只能獲取50%的股份等。
“為了在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，他們只能成立合資公司，而關(guān)于合資公司的要求30多年來(lái)都一直沒(méi)有改變過(guò)，”Wuttke說(shuō)。
上海社科院外商投資研究中心主任李小剛不同意商會(huì)的說(shuō)法。“中國(guó)同意外商投資中國(guó)的汽車行業(yè)就已經(jīng)是做出了很大的讓步。”
同時(shí)李小剛也表示“現(xiàn)在中國(guó)政府是可以開(kāi)始考慮對(duì)外商投資汽車領(lǐng)域做出相應(yīng)的調(diào)整，但是，到底如何調(diào)整，以及什么時(shí)候調(diào)整這些都完全取決于歐盟是否愿意在一些關(guān)鍵問(wèn)題上作出讓步，以及做出多大的讓步。”
“這是一個(gè)雙方博弈的過(guò)程。中國(guó)的汽車業(yè)發(fā)展迅猛，歐洲汽車企業(yè)當(dāng)讓希望來(lái)贏得更多的份額和利潤(rùn)，但是我們也不能輕易的就讓他們從中受益。”
李主任所指的關(guān)鍵問(wèn)題就包括中國(guó)很關(guān)注的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可。到現(xiàn)在為止，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體包括美國(guó)，歐盟和日本都沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，而這是直接導(dǎo)致各種反傾銷案件的根源。
“如果歐盟愿意做出讓步，中國(guó)政府肯定也愿意做出讓步。”
立法和執(zhí)法的透明度也是白皮書(shū)里提到的一個(gè)大問(wèn)題。
白皮書(shū)再次引出3月份剛被中國(guó)政府否決的可口可樂(lè)并購(gòu)匯源果汁的案例。“對(duì)于一些關(guān)鍵性的決定和案例，中國(guó)政府總是不能給與詳盡的解釋”
3月份商務(wù)部宣布中國(guó)否決了可口可樂(lè)并購(gòu)中國(guó)第一大果汁生產(chǎn)商匯源的計(jì)劃，并指出其原因在于這一并購(gòu)違背了反壟斷法，還會(huì)導(dǎo)致一個(gè)外國(guó)公司在中國(guó)的某一行業(yè)占據(jù)統(tǒng)治的地位。
美國(guó)知名律所Jones Day的合伙人陶景洲說(shuō)“中國(guó)政府的決定以及原因確實(shí)存在其漏洞。”“雖然去年8月實(shí)施，但是當(dāng)時(shí)反壟斷法還是很新，很多條例還不完善。”
但是，“中國(guó)政府一直在努力的創(chuàng)造一個(gè)更透明和更明珠的立法和執(zhí)法環(huán)境。”
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中國(guó)已經(jīng)發(fā)布了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)案戰(zhàn)略，歐盟商會(huì)對(duì)此表示肯定，但是又表示“在推動(dòng)創(chuàng)新方面，仍然還有很多需要做。”
否則，“歐盟企業(yè)的信心會(huì)受到打擊，歐盟企業(yè)投資的信心也會(huì)受到影響。”（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者
丁清芬 編輯 張峰）
